Nghi lễ đối ngoại và việc bố trí tiêu binh danh dự
“Chào luật sư, tôi là cán bộ Sở Ngoại vụ tại thành phố Đà Nẵng. Sắp tới, chúng tôi có đón một đoàn khách cấp cao từ nước ngoài đến thăm chính thức. Tôi đang nghiên cứu các quy định về nghi lễ đối ngoại, đặc biệt là việc bố trí gác tiêu binh danh dự và đội hình sao cho đúng theo quy định của nhà nước. Không rõ là các quy định này áp dụng cho những đối tượng nào và có cần lưu ý gì đặc biệt không?”
Trả lời
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị định về nghi lễ đối ngoại
Thưa ông T.V.H, việc bố trí gác tiêu binh danh dự và đội hình tiêu binh danh dự trong các sự kiện đón tiếp đoàn khách cấp cao nước ngoài của Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng sẽ chịu sự điều chỉnh của Nghị định số 18/2022/NĐ-CP Về nghi lễ đối ngoại. Nghị định này quy định chi tiết các nghi lễ đối ngoại, bao gồm việc đón, tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ, thăm cá nhân, quá cảnh, cũng như đón, tiếp các Bộ trưởng, Trưởng các cơ quan tương đương và các đoàn khách quốc tế khác
[1].Đối tượng áp dụng của Nghị định này rất rộng, bao gồm các cơ quan Đảng và Nhà nước, các đơn vị lực lượng vũ trang, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện các nghi lễ đối ngoại đã được quy định tại Điều 1 của Nghị định
[2]. Do đó, Sở Ngoại vụ của ông, với vai trò là cơ quan chủ trì hoặc phối hợp đón tiếp đoàn khách cấp cao, chắc chắn sẽ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này.Nguyên tắc thực hiện nghi lễ đối ngoại và vai trò của tiêu binh danh dự
Khi tổ chức nghi lễ đối ngoại, đặc biệt là các hoạt động có sự tham gia của tiêu binh danh dự, cần tuân thủ các nguyên tắc quan trọng. Cơ quan chủ trì phải đảm bảo việc thực hiện nghi lễ tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, đồng thời phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế
[3]. Việc tổ chức phải được thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống chính trị nhằm phục vụ yêu cầu chính trị, đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Mặc dù Nghị định 18/2022/NĐ-CP định nghĩa rõ “Gác tiêu binh danh dự” và “Đội hình tiêu binh danh dự”, nhưng việc bố trí cụ thể sẽ nằm trong khuôn khổ chung của các quy định về nghi lễ để đảm bảo tính trang trọng, đúng đắn và phù hợp với cấp độ chuyến thăm.Lưu ý đối với các chuyến thăm cấp cao
Việc đoàn khách cấp cao từ nước ngoài đến thăm chính thức là một sự kiện quan trọng, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nghi lễ. Theo quy định, Bộ Ngoại giao sẽ thỏa thuận với nước khách về danh nghĩa của từng chuyến thăm, như thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ và thăm cá nhân
[4]. Đối với chuyến thăm chính thức, đây là một trong những hình thức thăm cấp cao nhất (dành cho Nguyên thủ quốc gia hoặc Phó Nguyên thủ quốc gia), do đó, các quy định về nghi lễ, bao gồm cả việc bố trí gác tiêu binh danh dự, sẽ được thực hiện ở mức độ trang trọng và nghiêm ngặt nhất theo đúng chuẩn mực của quốc gia và quốc tế.