Nghi lễ đối ngoại và tiếp xúc cấp cao với khách nước ngoài

Trả lời

Khái niệm "Tiếp xúc cấp cao" và phạm vi áp dụng

Thuật ngữ "Tiếp xúc cấp cao" hay "hội kiến" mà bạn đề cập trong bối cảnh đón khách nước ngoài tại Việt Nam được quy định chi tiết trong Nghị định số 18/2022/NĐ-CP về nghi lễ đối ngoại. Theo đó, các hoạt động này nằm trong phạm vi điều chỉnh của Nghị định, bao gồm việc đón, tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ, thăm cá nhân, quá cảnh ^[1]. Điều này có nghĩa là, dù đoàn khách đến thăm làm việc tại tỉnh Khánh Hòa của bạn, nếu đó là đoàn khách cấp cao nước ngoài thì các hoạt động đón, tiếp sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này.

Đối tượng và nguyên tắc thực hiện nghi lễ đối ngoại

Nghị định số 18/2022/NĐ-CP áp dụng cho các cơ quan Đảng và Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện nghi lễ đối ngoại quy định tại Điều 1 ^[2]. Điều này bao gồm cả các cơ quan cấp tỉnh như Sở Ngoại vụ tỉnh Khánh Hòa khi tham gia vào việc đón tiếp.

Việc tổ chức nghi lễ đối ngoại phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định, bao gồm tuân thủ Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế. Đặc biệt, việc này cần được thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống chính trị, phục vụ yêu cầu chính trị, đối ngoại của Đảng và Nhà nước, khẳng định vị thế và vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Các cơ quan chủ trì cũng cần kiến nghị các biện pháp nghi lễ trên cơ sở đối đẳng, có đi có lại, đồng thời xử lý các khác biệt về hệ thống chính trị, phong tục, văn hóa giữa Việt Nam và nước khách ^[3].

Danh nghĩa các chuyến thăm cấp cao và sự tham gia của địa phương

Nghị định cũng quy định rõ về danh nghĩa các chuyến thăm cấp cao. Ví dụ, Nguyên thủ quốc gia có thể thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm nội bộ hoặc thăm cá nhân; Phó Nguyên thủ quốc gia có thể thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ và thăm cá nhân ^[4]. Trường hợp đoàn khách cấp cao nước ngoài đến thăm làm việc tại tỉnh Khánh Hòa, đây hoàn toàn có thể là một phần của chuyến thăm chính thức hoặc thăm làm việc của họ tại Việt Nam. Mặc dù các cuộc tiếp xúc cấp cao thường gắn liền với Lãnh đạo Đảng, Nhà nước ở cấp Trung ương, nhưng khi các đoàn khách này có chương trình làm việc tại địa phương, các cơ quan địa phương như Sở Ngoại vụ của bạn sẽ là cơ quan có liên quan và phải tuân thủ các quy định về nghi lễ đối ngoại của Nghị định này. Trong trường hợp đặc biệt, cơ quan chủ trì có thể kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định việc tổ chức đón, tiếp các đối tượng khách khác ^[1]. Điều này cho thấy sự linh hoạt nhưng vẫn trong khuôn khổ quy định chung.

Như vậy, những cuộc gặp gỡ, tiếp đón đoàn khách cấp cao nước ngoài tại tỉnh Khánh Hòa hoàn toàn được xem là "tiếp xúc cấp cao" hoặc "hội kiến" trong khuôn khổ các quy định về nghi lễ đối ngoại, và Sở Ngoại vụ tỉnh Khánh Hòa cần áp dụng các quy định của Nghị định số 18/2022/NĐ-CP để đảm bảo nghi lễ được thực hiện đúng quy định.