Nghi lễ đối ngoại cho các sự kiện kỷ niệm

Trả lời

Khái niệm "Năm tròn", "Năm khác" trong quy định pháp luật

Thuật ngữ "Năm tròn" và "năm khác" thường được hiểu là các mốc kỷ niệm quan trọng (ví dụ: 5 năm, 10 năm, 25 năm, 50 năm) hoặc các mốc kỷ niệm không phải là số chẵn tròn của một sự kiện. Tuy nhiên, qua rà soát Nghị định số 18/2022/NĐ-CP Về nghi lễ đối ngoại (sau đây gọi tắt là Nghị định 18/2022/NĐ-CP), các quy định hiện hành không định nghĩa cụ thể hay có điều khoản riêng biệt nào quy định về nghi lễ đối ngoại dành riêng cho các sự kiện được gọi là "năm tròn" hay "năm khác".

Phạm vi áp dụng của Nghị định 18/2022/NĐ-CP đối với sự kiện kỷ niệm

Mặc dù không có quy định riêng cho "năm tròn" hay "năm khác", Nghị định 18/2022/NĐ-CP vẫn là văn bản pháp lý chủ đạo điều chỉnh các hoạt động nghi lễ đối ngoại của Việt Nam ^[1]. Điều này có nghĩa là, nếu sự kiện kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa TP. Đà Nẵng và một thành phố Nhật Bản của bạn có liên quan đến việc đón, tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài hoặc các hoạt động đối ngoại khác, thì các quy định về nghi lễ trong Nghị định này sẽ được áp dụng.

Cụ thể, Nghị định quy định về việc đón, tiếp các đoàn khách cấp cao nước ngoài thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm làm việc, thăm nội bộ, thăm cá nhân, quá cảnh; đón, tiếp Bộ trưởng, Trưởng các cơ quan của Nghị viện hoặc cấp tương đương và một số đoàn khách quốc tế khác ^[1]. Các cơ quan Đảng và Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện nghi lễ đối ngoại quy định tại Điều 1 đều phải tuân thủ Nghị định này ^[2].

Nguyên tắc thực hiện nghi lễ đối ngoại cho các sự kiện đặc biệt

Khi tổ chức các sự kiện kỷ niệm có yếu tố đối ngoại, cơ quan chủ trì phải tuân thủ các nguyên tắc chung được quy định tại Điều 4 Nghị định 18/2022/NĐ-CP. Trong đó bao gồm việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế ^[3]. Việc tổ chức phải thống nhất trong toàn hệ thống chính trị, phục vụ yêu cầu chính trị, đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Đặc biệt, cần chú trọng xử lý các khác biệt giữa hệ thống chính trị, phong tục, văn hóa Việt Nam với nước khách trên cơ sở đối đẳng, có đi có lại ^[3].

Trong trường hợp sự kiện kỷ niệm của bạn có sự tham gia của các Nguyên thủ quốc gia hoặc Phó Nguyên thủ quốc gia nước khách, danh nghĩa chuyến thăm sẽ được Bộ Ngoại giao thỏa thuận với nước khách theo quy định tại Điều 5 của Nghị định ^[4]. Ví dụ, Nguyên thủ quốc gia có thể thực hiện chuyến thăm theo danh nghĩa thăm cấp nhà nước, thăm chính thức, thăm nội bộ hoặc thăm cá nhân ^[4].

Xử lý các trường hợp đặc biệt

Đối với các trường hợp đặc biệt không được quy định cụ thể trong Nghị định, cơ quan chủ trì có thể kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định việc tổ chức đón, tiếp các đối tượng khách khác ^[1]. Ngoài ra, các trường hợp đặc biệt về nghi lễ đối ngoại cũng có thể được thực hiện theo đề án riêng ^[3]. Điều này mở ra khả năng cho TP. Đà Nẵng xây dựng một đề án riêng nếu có những yêu cầu đặc thù cho sự kiện kỷ niệm 50 năm quan hệ ngoại giao của mình, miễn là phù hợp với các nguyên tắc chung và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.