Luồng ra, vào cảng biển và quy định liên quan
“Chào luật sư, tôi là Anh N.V.T, chủ một tàu cá nhỏ ở Cần Giờ, TP.HCM. Gần đây, tôi thấy có một số tàu lớn đi qua một khu vực luồng nước mà trước đây tàu cá nhỏ như của tôi vẫn hay đi để vào cảng cá. Giờ tôi không biết liệu tàu của tôi có được phép tiếp tục đi vào khu vực đó để đến cảng cá hay không, hay khu vực đó giờ chỉ dành cho tàu lớn thôi? Tôi lo lắng vì nếu không đi đường đó thì phải đi vòng rất xa.”
Trả lời
Khái niệm về Luồng ra, vào cảng
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, luồng ra, vào cảng được định nghĩa là phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển từ phao số "0" vào đến cảng mà tàu thuyền được phép qua lại. Điều này có nghĩa là đây là tuyến đường thủy được xác định rõ ràng, dành riêng cho việc di chuyển của các loại tàu thuyền trong phạm vi cảng biển.
Phạm vi áp dụng của quy định đối với luồng ra, vào cảng
Nghị định số 160/2003/NĐ-CP quy định về việc mở, đóng cảng biển, hoạt động hàng hải, và phối hợp hoạt động tại cảng biển và khu vực hàng hải của Việt Nam
[1]. Mặc dù Nghị định này có nêu "Cảng biển quy định tại Nghị định này không bao gồm cảng quân sự... và cảng cá chỉ phục vụ cho hoạt động nghề cá nằm ngoài vùng nước cảng biển" [1], tuy nhiên, khái niệm luồng ra, vào cảng lại được xác định là thuộc vùng nước cảng biển. Do đó, nếu khu vực luồng nước mà tàu của Anh N.V.T đang sử dụng nằm trong phạm vi vùng nước cảng biển hoặc khu vực hàng hải được quy định bởi Nghị định này, thì các quy định liên quan sẽ được áp dụng.Quyền và nghĩa vụ khi hoạt động tại luồng ra, vào cảng
Nghị định số 160/2003/NĐ-CP được áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân, tàu thuyền Việt Nam và nước ngoài hoạt động tại cảng biển và khu vực hàng hải của Việt Nam
[2]. Điều này có nghĩa là tàu cá của Anh N.V.T, dù là tàu nhỏ, vẫn thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định khi hoạt động trong khu vực này. Khi hoạt động tại cảng biển và khu vực hàng hải, mọi tổ chức, cá nhân, tàu thuyền phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định của Nghị định này, pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế có liên quan [3].Việc có nhiều tàu lớn đi qua luồng có thể do các quy định về phân luồng, quy hoạch luồng hoặc các chỉ dẫn hàng hải cụ thể từ Cảng vụ Hàng hải địa phương. Để biết chính xác liệu tàu cá của Anh N.V.T có tiếp tục được phép sử dụng luồng đó hay có bất kỳ hạn chế nào về kích thước, loại tàu hoặc thời gian hoạt động hay không, Anh N.V.T nên liên hệ trực tiếp với Cảng vụ Hàng hải tại Cần Giờ hoặc khu vực TP.HCM. Họ sẽ cung cấp thông tin chi tiết và chính xác nhất về các quy định hiện hành và hướng dẫn cụ thể cho việc di chuyển của tàu cá trong khu vực luồng ra, vào cảng.