Khu vực biển liên vùng và hoạt động khai thác
“Chào luật sư, tôi là anh N.V.T, một ngư dân lâu năm ở Bà Rịa - Vũng Tàu. Vùng biển tôi thường xuyên đánh bắt cá và hải sản nằm gần khu vực giáp ranh với tỉnh Bình Thuận. Gần đây, tôi nghe nói nhiều về khái niệm 'khu vực biển liên vùng' và tôi không chắc liệu vùng biển tôi đang hoạt động có thuộc diện này không. Nếu đúng như vậy, việc xin giấy phép khai thác hoặc tuân thủ các quy định pháp luật có gì khác biệt không? Tôi lo lắng không biết phải liên hệ cơ quan nào để được hướng dẫn cụ thể.”
Trả lời
Hiểu rõ về "Khu vực biển liên vùng"
Chào anh N.V.T, vấn đề anh quan tâm về khu vực biển liên vùng là một khái niệm quan trọng trong quản lý tài nguyên biển, đặc biệt đối với những ngư dân hoạt động gần ranh giới hành chính giữa các tỉnh. Theo quy định pháp luật, khu vực biển liên vùng được định nghĩa là "khu vực biển có phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển trở lên hoặc có một phần diện tích nằm trong ranh giới hành chính trên biển của cấp tỉnh và có một phần diện tích nằm ngoài ranh giới hành chính trên biển của cấp tỉnh"
[1].Điều này có nghĩa là, nếu vùng biển anh N.V.T thường xuyên đánh bắt nằm giữa Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Thuận, hoặc một phần vùng biển đó thuộc ranh giới hành chính trên biển của tỉnh anh và một phần nằm ngoài ranh giới đó (ví dụ, ra xa hơn vùng biển được quản lý trực tiếp bởi một tỉnh), thì khả năng cao đó chính là khu vực biển liên vùng.
Tác động đến hoạt động khai thác và giấy phép
Việc hoạt động trong khu vực biển liên vùng có thể ảnh hưởng đáng kể đến các thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép khai thác và tuân thủ quy định. Các quy định pháp luật hiện hành, như Nghị định số 44/2026/NĐ-CP, quy định "việc giao các khu vực biển nhất định từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm ra đến hết các vùng biển Việt Nam cho tổ chức, cá nhân để khai thác, sử dụng tài nguyên biển"
[2]. Đối tượng áp dụng của các quy định này bao gồm "cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 của Thông tư này trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" [3].Điều này có nghĩa là, khi hoạt động trong khu vực biển liên vùng, anh N.V.T có thể cần phải xem xét các quy định, chính sách và yêu cầu cấp phép từ nhiều cơ quan quản lý khác nhau, hoặc từ một cơ quan quản lý cấp trung ương có thẩm quyền đối với các khu vực biển không thuộc phạm vi quản lý riêng của một tỉnh. Việc này nhằm đảm bảo sự phối hợp và quản lý thống nhất tài nguyên biển, tránh xung đột lợi ích và bảo vệ môi trường biển.
Hướng dẫn thủ tục và cơ quan liên hệ
Để xác định chính xác vùng biển anh N.V.T đang hoạt động có thuộc khu vực biển liên vùng hay không và các thủ tục cần thiết, anh nên:
Việc chủ động tìm hiểu và tuân thủ các quy định pháp luật sẽ giúp anh N.V.T yên tâm hơn trong hoạt động khai thác, tránh những rủi ro pháp lý không đáng có.