Không gian lòng đất theo Luật Địa chất và Khoáng sản
“Tôi là ông T.V.H, một kỹ sư xây dựng ở Hà Nội, khoảng 45-50 tuổi. Hiện tại, tôi đang phụ trách một dự án xây dựng trung tâm thương mại lớn ở quận Cầu Giấy, bao gồm cả việc đào một tầng hầm rất sâu. Tôi có nghe phong thanh về Luật Địa chất và Khoáng sản mới có đề cập đến 'không gian lòng đất'. Vậy cho tôi hỏi, việc đào hầm của chúng tôi có liên quan gì đến khái niệm này không, và liệu chúng tôi có cần phải thực hiện các thủ tục đặc biệt nào về 'không gian lòng đất' trước khi triển khai không?”
Trả lời
Khái niệm Không gian lòng đất trong luật hiện hành
Chào ông T.V.H, vấn đề ông quan tâm về không gian lòng đất là một điểm mới và quan trọng trong Luật Địa chất và khoáng sản 2024 (Luật số 54/2024/QH15)
[1]. Theo quy định, không gian lòng đất được hiểu là phần phạm vi phân bố của các thực thể địa chất trong lòng đất, được xác định bằng hệ tọa độ quốc gia, diện tích và mức sâu trên cơ sở kết quả điều tra cơ bản địa chất. Điều này cho thấy Nhà nước đặc biệt quan tâm đến việc quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên lòng đất.Quản lý và lập bản đồ không gian lòng đất
Việc quản lý không gian lòng đất không còn là tùy nghi mà đã được đưa vào quy định cụ thể. Điều 18 của Luật Địa chất và khoáng sản 2024 quy định về việc điều tra điều kiện địa chất khác, trong đó có nội dung lập bản đồ không gian lòng đất
[3]. Đây là quá trình lập bản đồ không gian ba chiều kỹ thuật số trên nền bản đồ không gian địa chất, thể hiện các khu vực không gian lòng đất bao gồm việc thu thập, tổng hợp, điều tra bổ sung, phân tích, đánh giá các thông tin, dữ liệu tài nguyên địa chất; kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nhu cầu sử dụng không gian lòng đất, hiện trạng sử dụng không gian lòng đất. Mục đích là để lập bản đồ phân bố các cấu trúc tàng trữ và đánh giá đặc điểm địa chất, điều kiện địa chất và khả năng tàng trữ của các cấu trúc đó.Ảnh hưởng đến dự án xây dựng tầng hầm của ông
Với dự án xây dựng tầng hầm sâu của ông tại quận Cầu Giấy, Hà Nội, việc đào sâu vào lòng đất chắc chắn sẽ liên quan đến khái niệm không gian lòng đất. Mặc dù Luật Địa chất và khoáng sản 2024 chủ yếu quy định về hoạt động điều tra, khai thác tài nguyên địa chất và khoáng sản
[1], nhưng việc lập bản đồ và quản lý không gian lòng đất sẽ tác động đến các quy hoạch xây dựng và sử dụng đất nói chung. Để đảm bảo tuân thủ pháp luật và tránh rủi ro pháp lý, ông nên:Chính sách Nhà nước về địa chất và khoáng sản
Nhà nước có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về địa chất, khoáng sản để bảo đảm tài nguyên địa chất, khoáng sản được bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước
[2]. Điều này cho thấy xu hướng quản lý chặt chẽ hơn các hoạt động liên quan đến lòng đất, không chỉ dừng lại ở khoáng sản mà còn bao gồm cả việc sử dụng không gian lòng đất cho các mục đích khác như xây dựng công trình ngầm.[1] Điều 1, Luật Địa chất và khoáng sản 2024 (54/2024/QH15) [2] Khoản 1 Điều 3, Luật Địa chất và khoáng sản 2024 (54/2024/QH15) [3] Khoản 3 Điều 18, Luật Địa chất và khoáng sản 2024 (54/2024/QH15)