Khái niệm và trách nhiệm quản lý Nguồn nước mặt nội tỉnh
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là anh Hùng, 45 tuổi, làm nông nghiệp ở huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang. Gần đây, tôi thấy nước ở con kênh chảy qua ruộng nhà tôi bị ô nhiễm nặng, cá chết nhiều, ảnh hưởng đến việc tưới tiêu. Tôi nghe nói đây là "nguồn nước mặt nội tỉnh" nhưng không rõ nghĩa là gì và ai sẽ chịu trách nhiệm quản lý, xử lý tình trạng này. Liệu có cơ quan nào của tỉnh Tiền Giang phải đứng ra giải quyết không?”
Trả lời
Nguồn nước mặt nội tỉnh là gì?
Anh Hùng thân mến, nguồn nước mặt nội tỉnh được hiểu là các nguồn nước mặt (như sông, suối, kênh, hồ) mà toàn bộ sự phân bố và dòng chảy của chúng nằm hoàn toàn trong phạm vi địa giới hành chính của một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương. Điều này có nghĩa là con kênh chảy qua ruộng nhà anh ở Tiền Giang, nếu chỉ nằm trong địa phận tỉnh Tiền Giang, sẽ được xem là nguồn nước mặt nội tỉnh.
Việc xác định đây là nguồn nước mặt nội tỉnh có ý nghĩa quan trọng trong việc phân định trách nhiệm quản lý và bảo vệ. Theo quy định pháp luật, các cơ quan chức năng ở cấp tỉnh sẽ có trách nhiệm chính trong việc quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ chất lượng của các nguồn nước này. Hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau để điều chỉnh các vấn đề này, từ các nghị quyết của Quốc hội
[2] đến các kết luận của cơ quan Đảng [3].Trách nhiệm quản lý và bảo vệ chất lượng nguồn nước
Đối với tình trạng ô nhiễm con kênh mà anh Hùng đang gặp phải, trách nhiệm quản lý và bảo vệ chất lượng nguồn nước thuộc về nhiều chủ thể, trong đó có vai trò quan trọng của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cụ thể, theo Điều 27 của Luật số 28/2025/QH15, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền xem xét, quyết định nhiều vấn đề liên quan đến tài nguyên nước, bao gồm cả việc bảo vệ chất lượng nguồn nước
[1].Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khai thác khoáng sản và các hoạt động khác đều không được xả nước thải chưa được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường vào nguồn nước mặt. Nếu sử dụng hóa chất nguy hiểm, họ phải có biện pháp bảo đảm an toàn để không gây ô nhiễm nguồn nước
[1]. Ngay cả trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y thủy sản cũng phải tuân thủ quy định pháp luật để không gây ô nhiễm nguồn nước [1].Anh Hùng có thể làm gì?
Với tình hình ô nhiễm kênh nước ở huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang, anh Hùng nên báo cáo ngay sự việc này đến Ủy ban nhân dân cấp xã/huyện hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tiền Giang. Đây là các cơ quan có thẩm quyền để tiếp nhận thông tin, kiểm tra, xác minh nguyên nhân gây ô nhiễm và yêu cầu các tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu trách nhiệm, đồng thời có biện pháp khắc phục. Việc này sẽ giúp bảo vệ nguồn nước cho hoạt động nông nghiệp của gia đình anh và cộng đồng.