Khái niệm và hành vi vụ lợi trong phòng, chống tham nhũng
“Tôi là một công chức đang làm việc tại Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hồ Chí Minh. Gần đây, tôi thấy một đồng nghiệp của mình đã ưu tiên giải quyết hồ sơ đất đai cho một người thân quen, thậm chí còn có vẻ như đã nhận được một khoản 'cảm ơn' nhỏ từ người đó. Tôi rất băn khoăn không biết hành vi này có được coi là 'vụ lợi' và có vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng hay không? Nếu có thì mức độ nghiêm trọng như thế nào?”
Trả lời
Vụ lợi là gì trong bối cảnh pháp luật về phòng, chống tham nhũng?
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, vụ lợi được hiểu là lợi ích vật chất, tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn đạt được hoặc có thể đạt được thông qua hành vi tham nhũng. Khái niệm này là một yếu tố cấu thành quan trọng để xác định hành vi tham nhũng. Cụ thể, Luật Phòng, chống tham nhũng 2005 đã định nghĩa rõ ràng rằng tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi
[1].Trong trường hợp của đồng nghiệp Anh N.V.K, việc ưu tiên giải quyết hồ sơ đất đai cho người thân quen và có dấu hiệu nhận 'cảm ơn' có thể được xem xét là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn vì vụ lợi. Lợi ích vật chất ở đây có thể là khoản 'cảm ơn' đã nhận, còn lợi ích tinh thần có thể là việc tạo dựng mối quan hệ, uy tín cá nhân hoặc sự 'nể nang' từ người thân quen đó.
Các hành vi tham nhũng liên quan đến vụ lợi
Luật Phòng, chống tham nhũng 2005 liệt kê một số hành vi cụ thể được coi là tham nhũng khi có yếu tố vụ lợi
[2]:* Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi. Đây là hành vi phổ biến và có thể bao gồm việc ưu tiên giải quyết công việc, cung cấp thông tin nội bộ, hoặc bỏ qua các quy trình để mang lại lợi ích cho bản thân hoặc người thân. * Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi. * Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi. * Giả mạo trong công tác vì vụ lợi. * Nhũng nhiễu vì vụ lợi. * Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi. * Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi.
Nếu hành vi của đồng nghiệp Anh N.V.K rơi vào một trong các trường hợp trên, đặc biệt là việc lợi dụng chức vụ để ưu tiên giải quyết hồ sơ vì lợi ích cá nhân hoặc nhận 'cảm ơn' (có thể được coi là nhận hối lộ hoặc lợi dụng chức vụ để trục lợi), thì đây là hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
Nguyên tắc và trách nhiệm xử lý
Mọi hành vi tham nhũng đều phải được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh. Người có hành vi tham nhũng ở bất kỳ cương vị, chức vụ nào phải bị xử lý theo quy định của pháp luật
[3].Đối với những người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính mà vụ lợi cá nhân hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, bao che, không xử phạt hoặc xử phạt không kịp thời, không đúng mức, xử phạt vượt quá thẩm quyền quy định thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật
[4].Do đó, hành vi của đồng nghiệp Anh N.V.K, nếu được chứng minh là vì vụ lợi, sẽ phải chịu các hình thức xử lý theo quy định của pháp luật, từ kỷ luật hành chính đến truy cứu trách nhiệm hình sự, tùy thuộc vào tính chất, mức độ và hậu quả gây ra. Cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi Anh N.V.K và đồng nghiệp làm việc có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý kịp thời báo cáo, tố giác, tố cáo và thông tin khác về hành vi tham nhũng, cũng như chủ động phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng.