Hoạt động liên kết sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là một người làm nội dung số ở TP. Hồ Chí Minh. Tôi đang có ý tưởng hợp tác với một đài phát thanh hoặc kênh truyền hình địa phương để sản xuất một chương trình giải trí. Tuy nhiên, tôi nghe nói việc liên kết sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình có rất nhiều quy định phức tạp và dễ bị phạt nếu làm sai. Tôi muốn biết cụ thể "chương trình phát thanh, chương trình truyền hình" được định nghĩa như thế nào theo luật, và những rủi ro pháp lý nào tôi cần lưu ý khi liên kết sản xuất chương trình, đặc biệt là các chương trình có yếu tố nước ngoài?”
Trả lời
Khái niệm Chương trình phát thanh, truyền hình
Theo quy định pháp luật, chương trình phát thanh, chương trình truyền hình được hiểu là tập hợp các tin, bài trên báo nói, báo hình theo một chủ đề trong thời lượng nhất định, có dấu hiệu nhận biết mở đầu và kết thúc. Đây là một phần quan trọng của hoạt động báo chí, chịu sự điều chỉnh của Luật Báo chí và các văn bản hướng dẫn liên quan
[1].Quy định về liên kết sản xuất chương trình
Hoạt động liên kết sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình là một hình thức hợp tác phổ biến nhưng cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Mục đích của các quy định này là để đảm bảo nội dung chương trình phù hợp với thuần phong mỹ tục, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội và lợi ích quốc gia.
Đặc biệt, Nghị định số 119/2020/NĐ-CP quy định chi tiết về các hành vi vi phạm trong hoạt động liên kết báo chí. Một số hành vi mà anh T.V.K cần đặc biệt lưu ý bao gồm:
* Liên kết ngoài lĩnh vực cho phép: Thực hiện liên kết sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình ngoài lĩnh vực được cấp phép có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng
[3]. * Nội dung không phù hợp: Liên kết sản xuất các chương trình giải trí, trò chơi truyền hình, truyền hình thực tế có bản quyền, kịch bản chương trình nước ngoài mà không được Việt hóa, không phù hợp với thuần phong mỹ tục Việt Nam có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng [3]. Đây là điểm anh T.V.K cần đặc biệt lưu ý nếu có ý định sử dụng format chương trình nước ngoài. * Vượt quá thời lượng cho phép: Liên kết sản xuất chương trình trên kênh phát thanh, kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu, kênh thời sự - chính trị tổng hợp với thời lượng vượt quá 30% tổng thời lượng chương trình phát sóng lần thứ nhất của kênh này cũng sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng [3]. * Liên kết chương trình thời sự - chính trị: Hành vi thực hiện hoạt động liên kết đối với chương trình phát thanh, truyền hình thời sự - chính trị bị phạt tiền rất nặng, từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng [3]. * Ảnh hưởng lợi ích quốc gia: Mức phạt cao nhất, từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, áp dụng cho hành vi liên kết sản xuất chương trình có nội dung gây ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia [3].Lưu ý khi hoạt động trên nền tảng số
Nếu chương trình của anh T.V.K không chỉ phát sóng trên đài/kênh truyền thống mà còn được phát hành trên các nền tảng số, hoạt động này cũng sẽ chịu sự điều chỉnh của pháp luật về công nghệ thông tin. Luật pháp quy định về hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, cũng như quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động này
[2]. Do đó, việc sản xuất và phân phối nội dung trên môi trường số cũng cần đảm bảo tuân thủ các quy định về an ninh mạng, bản quyền và nội dung số.Để tránh các rủi ro pháp lý, anh T.V.K nên tìm hiểu kỹ các quy định trước khi thực hiện liên kết, đặc biệt là về nội dung và tỷ lệ liên kết, cũng như đảm bảo chương trình được Việt hóa và phù hợp với văn hóa Việt Nam nếu có yếu tố nước ngoài.