Hoạt động kiểm định sản phẩm, hàng hóa
“Chào luật sư, tôi là Lan, chủ một cửa hàng bán đồ gia dụng ở Hoàn Kiếm, Hà Nội. Gần đây tôi nhập một lô hàng đồ dùng nhà bếp từ nước ngoài về. Hải quan yêu cầu tôi phải thực hiện 'kiểm định' sản phẩm. Tôi không rõ 'kiểm định' là gì và tôi có bắt buộc phải làm không, nếu không làm thì có bị phạt gì không? Mong luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Kiểm định là gì và tầm quan trọng đối với hàng hóa nhập khẩu
Chào chị Lan, về thắc mắc của chị liên quan đến hoạt động kiểm định sản phẩm, hàng hóa, đây là một hoạt động kỹ thuật được thực hiện theo một quy trình nhất định. Mục đích chính của hoạt động này là để đánh giá và xác nhận sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa với các yêu cầu đã được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Nói cách khác, kiểm định giúp đảm bảo rằng sản phẩm chị nhập khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn mà pháp luật Việt Nam yêu cầu.
Đối tượng và phạm vi áp dụng của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa
Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, cũng như các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa
[1]. Điều này có nghĩa là hoạt động kinh doanh đồ gia dụng nhập khẩu của chị thuộc phạm vi điều chỉnh của luật này. Cụ thể hơn, Luật áp dụng đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại Việt Nam [2]. Do đó, với vai trò là thương nhân nhập khẩu, chị có trách nhiệm tuân thủ các quy định về chất lượng và kiểm định sản phẩm.Nghĩa vụ kiểm định của thương nhân nhập khẩu
Mặc dù Điều 20 của Nghị định số 17/2020/NĐ-CP cụ thể đề cập đến thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu LPG/LNG/CNG và nghĩa vụ "Thực hiện kiểm định theo quy định các chai LPG, bồn chứa LPG/LNG/CNG" và "Kiểm tra chất lượng"
[3], nhưng nguyên tắc chung là các sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu theo quy định của pháp luật chuyên ngành đều phải thực hiện kiểm định hoặc các hình thức đánh giá sự phù hợp khác. Việc Hải quan yêu cầu chị thực hiện kiểm định cho lô hàng đồ dùng nhà bếp cho thấy mặt hàng này có thể nằm trong danh mục các sản phẩm cần được kiểm tra chất lượng trước khi thông quan và đưa ra thị trường.Nếu chị không thực hiện kiểm định theo yêu cầu, sản phẩm của chị sẽ không được thông quan, không được phép lưu hành trên thị trường và có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa hoặc các quy định chuyên ngành khác. Mức phạt sẽ tùy thuộc vào tính chất và mức độ vi phạm. Chị nên liên hệ với cơ quan Hải quan hoặc Bộ quản lý chuyên ngành (ví dụ: Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương tùy thuộc vào loại sản phẩm) để xác định chính xác quy chuẩn kỹ thuật áp dụng và thủ tục kiểm định cần thiết cho mặt hàng đồ dùng nhà bếp của mình.