Hoạt động của Tổ chức khoa học và công nghệ
“Chị Mai ở Hà Nội đang điều hành một công ty công nghệ nhỏ, chuyên phát triển phần mềm ứng dụng. Chị nghe nói có chính sách ưu đãi cho các tổ chức khoa học và công nghệ, nhưng không rõ liệu công ty của chị, hoặc một bộ phận nghiên cứu mới thành lập, có được coi là tổ chức như vậy để hưởng ưu đãi không? Chị muốn biết tiêu chí cụ thể là gì và cần làm gì để được công nhận.”
Trả lời
Tổ chức khoa học và công nghệ là gì?
Theo quy định pháp luật hiện hành, tổ chức khoa học và công nghệ được định nghĩa là tổ chức có chức năng chủ yếu là nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai và phát triển công nghệ, hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ, và đặc biệt phải được thành lập và đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật. Điều này có nghĩa là, để được xem là một tổ chức khoa học và công nghệ, đơn vị của chị Mai không chỉ cần thực hiện các hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) mà còn phải tuân thủ các quy định về thành lập và đăng ký hoạt động chuyên biệt cho loại hình tổ chức này.
Điều kiện để được công nhận là Tổ chức khoa học và công nghệ
Việc một đơn vị được công nhận là tổ chức khoa học và công nghệ phụ thuộc vào việc đáp ứng các tiêu chí về chức năng và pháp lý. Cụ thể:
* Chức năng cốt lõi: Hoạt động chính của tổ chức phải tập trung vào nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ hoặc cung cấp dịch vụ khoa học và công nghệ. Nếu công ty của chị Mai chủ yếu làm phần mềm ứng dụng nhưng có một bộ phận chuyên sâu vào việc nghiên cứu các công nghệ mới, tạo ra tri thức hoặc sản phẩm công nghệ đột phá, thì đây là một yếu tố quan trọng. * Thành lập và đăng ký hoạt động hợp pháp: Đây là điều kiện bắt buộc. Một tổ chức khoa học và công nghệ phải được thành lập và đăng ký hoạt động theo các quy định chuyên ngành về khoa học và công nghệ. Điều 1 của Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi 2019, dù quy định về phạm vi điều chỉnh chung cho các tổ chức trong hoạt động bảo vệ môi trường
[1], nhưng cũng nhấn mạnh vai trò của các tổ chức trong việc tuân thủ pháp luật. Đặc biệt, Điều 1 của cùng luật này cũng quy định về tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ [2], cho thấy sự điều chỉnh pháp luật đối với loại hình tổ chức này. Việc đăng ký này thường bao gồm các thủ tục hành chính cụ thể tại cơ quan quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.Lời khuyên cho trường hợp của Chị Mai
Với trường hợp của chị Mai, để xác định liệu công ty hoặc bộ phận R&D của mình có thể được công nhận là tổ chức khoa học và công nghệ để hưởng ưu đãi hay không, chị cần xem xét các yếu tố sau: