Hành vi hành chính và quyền lợi của công dân
“Tôi là chị Mai, chủ một cửa hàng tạp hóa ở Quận 7, TP.HCM. Tôi đã nộp hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh từ 3 tháng trước nhưng đến giờ vẫn chưa nhận được phản hồi. Khi tôi hỏi thì cán bộ nói là đang xem xét nhưng không đưa ra thời hạn cụ thể. Tôi không biết liệu việc này có phải là hành vi hành chính sai trái không và tôi phải làm gì để bảo vệ quyền lợi của mình?”
Trả lời
Hành vi hành chính và trường hợp của chị Mai
Trường hợp chị Mai nộp hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh nhưng bị trì hoãn, không nhận được phản hồi hoặc lý do cụ thể từ cơ quan nhà nước, đây chính là một dạng của hành vi hành chính. Theo định nghĩa, hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. Việc cán bộ không đưa ra thời hạn cụ thể hoặc trì hoãn xử lý hồ sơ có thể được xem là hành vi không thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của chị Mai.
Quyền được thông báo và bảo vệ quyền lợi
Khi một hành vi hành chính ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, cơ quan nhà nước có trách nhiệm thông báo quyết định hoặc hành vi đó
[1]. Mặc dù Điều 28 của Luật Khí tượng thủy văn sửa đổi 2020 đề cập đến lĩnh vực đất đai, nguyên tắc cơ bản về trách nhiệm thông báo và bảo đảm quyền tiếp cận thông tin là chung cho các cơ quan nhà nước [1]. Các cơ quan nhà nước khác, như Tổng cục Hải quan, cũng thực hiện các hành vi hành chính trong quá trình quản lý nhà nước, ví dụ như xử lý thuế đối với nhiên liệu trên tàu biển [2] hoặc kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột [3]. Điều này cho thấy các cơ quan này phải tuân thủ các quy định pháp luật khi thực hiện nhiệm vụ của mình và công dân có quyền được biết về các hành vi đó.Các bước chị Mai nên thực hiện
Để bảo vệ quyền lợi của mình, chị Mai có thể thực hiện các bước sau: