Gói thầu hỗn hợp trong hoạt động đấu thầu
“Chào luật sư, công ty em ở Hà Nội chuyên về xây lắp nhỏ. Sắp tới em định tham gia đấu thầu một dự án xây dựng trường học, trong đó có cả phần thiết kế và thi công luôn. Em nghe nói đây là 'gói thầu hỗn hợp' và có quy định đặc biệt về bảo đảm dự thầu. Luật sư cho em hỏi cụ thể về gói thầu này và mức bảo đảm dự thầu là bao nhiêu để em chuẩn bị cho đúng ạ?”
Trả lời
Chào Anh N.V.H,
Vấn đề anh quan tâm về gói thầu hỗn hợp và bảo đảm dự thầu là rất quan trọng khi tham gia các dự án xây dựng, đặc biệt là các dự án có tính chất phức tạp như thiết kế và thi công trường học.
Gói thầu hỗn hợp là gì?
Theo quy định pháp luật về đấu thầu, gói thầu hỗn hợp là loại gói thầu bao gồm nhiều công việc có tính chất khác nhau nhưng được thực hiện trong cùng một gói thầu để đạt được mục tiêu chung của dự án. Cụ thể, gói thầu hỗn hợp có thể bao gồm: * Thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP) * Thiết kế và xây lắp (EC) – Đây chính là trường hợp của công ty anh đang gặp phải. * Cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC) * Thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC) * Lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay)
Việc xác định đúng loại gói thầu giúp nhà thầu hiểu rõ phạm vi công việc và các yêu cầu pháp lý liên quan.
Quy định về bảo đảm dự thầu đối với gói thầu hỗn hợp
Đối với gói thầu hỗn hợp, việc thực hiện bảo đảm dự thầu là bắt buộc trong quá trình tham gia đấu thầu
[1]. Điều này nhằm đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.Các biện pháp bảo đảm dự thầu mà nhà thầu có thể thực hiện bao gồm: * Đặt cọc. * Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam. * Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước hoặc chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam.
Mức bảo đảm dự thầu cụ thể
Căn cứ vào quy mô và tính chất của từng dự án, gói thầu cụ thể, mức bảo đảm dự thầu đối với gói thầu hỗn hợp được quy định như sau
[1]: * Nếu gói thầu hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, mức bảo đảm dự thầu sẽ từ 1% đến 1,5% giá gói thầu. * Nếu gói thầu không thuộc trường hợp trên (tức là gói thầu hỗn hợp có giá trị trên 20 tỷ đồng), mức bảo đảm dự thầu sẽ từ 1,5% đến 3% giá gói thầu.Như vậy, với dự án xây dựng trường học của công ty anh, nếu gói thầu bao gồm cả thiết kế và thi công (EC), đây chính là một gói thầu hỗn hợp. Anh cần xác định giá trị gói thầu để áp dụng đúng mức bảo đảm dự thầu theo quy định trên.
Ngoài ra, các hoạt động liên quan đến đấu thầu và các nghĩa vụ tài chính khác cần tuân thủ các quy định pháp luật chung
[2], [3].