Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ ở Quận 7, TP. Hồ Chí Minh. Gần đây có một số quy định mới về thuế và giấy phép kinh doanh được ban hành, tôi đọc mà thấy khó hiểu quá, không biết phải áp dụng thế nào cho đúng. Tôi nghe nói có việc 'giải thích luật', vậy tôi có thể đề nghị cơ quan nào đó giải thích những quy định này cho doanh nghiệp của tôi không?”
Trả lời
"Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh" là gì?
"Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh" là hoạt động do Ủy ban thường vụ Quốc hội thực hiện nhằm làm rõ tinh thần, nội dung của các điều, khoản, điểm trong Hiến pháp, luật và pháp lệnh. Mục đích chính là để đảm bảo việc nhận thức, thực hiện và áp dụng pháp luật được đúng đắn và thống nhất trên cả nước. Đây là một cơ chế quan trọng giúp các quy định pháp luật, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật có tính chất chung và trừu tượng
[2], được hiểu và áp dụng một cách rõ ràng trong thực tiễn.Ai có thẩm quyền và quy trình giải thích?
Theo quy định, chỉ có Ủy ban thường vụ Quốc hội mới có thẩm quyền quyết định việc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh
[3]. Ủy ban thường vụ Quốc hội có thể tự mình quyết định hoặc xem xét theo đề nghị của các cơ quan như Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan trung ương của tổ chức thành viên của Mặt trận. Đặc biệt, đại biểu Quốc hội cũng có quyền kiến nghị việc giải thích [3].Sau khi tiếp nhận đề nghị hoặc kiến nghị, tùy theo tính chất và nội dung, Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ giao cho Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoặc Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội xây dựng dự thảo nghị quyết giải thích. Dự thảo này sau đó phải được thẩm tra về sự phù hợp với tinh thần và nội dung của quy định được giải thích trước khi Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định
[3].Trường hợp của Anh N.V.T và cách thức tìm hiểu pháp luật
Trong trường hợp của anh N.V.T, mặc dù anh đang gặp vướng mắc trong việc áp dụng một quy định pháp luật mới ảnh hưởng đến doanh nghiệp của mình, nhưng theo quy định hiện hành, cá nhân hay doanh nghiệp như anh không có quyền trực tiếp đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích luật. Phạm vi điều chỉnh của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 cũng chỉ rõ việc quy định về nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
[1].Để làm rõ các quy định pháp luật đang gây khó khăn cho doanh nghiệp, anh N.V.T có thể tìm kiếm sự hỗ trợ thông qua các kênh sau: * Tham khảo ý kiến của các luật sư hoặc chuyên gia pháp lý. * Liên hệ với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có thẩm quyền ban hành hoặc hướng dẫn thực hiện quy định đó để được giải đáp. * Nếu vấn đề thực sự lớn và có tính chất phổ biến, anh có thể trình bày kiến nghị của mình thông qua đại biểu Quốc hội tại địa phương. Đại biểu Quốc hội có thể xem xét và kiến nghị lên Ủy ban thường vụ Quốc hội nếu thấy cần thiết
[3].Việc hiểu đúng và áp dụng thống nhất pháp luật là rất quan trọng để đảm bảo hoạt động kinh doanh của anh tuân thủ đúng quy định.