Giải quyết khiếu nại về quyết định hành chính hải quan
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một doanh nghiệp ở Hải Phòng chuyên nhập khẩu hàng hóa. Gần đây, tôi có lô hàng sữa bột bị hải quan giữ lại để kiểm tra chuyên ngành, và sau đó bị áp mức thuế mà tôi cho là không hợp lý. Tôi muốn khiếu nại về quyết định này nhưng không rõ quy trình giải quyết khiếu nại diễn ra như thế nào, ai sẽ thụ lý và tôi cần chuẩn bị những gì. Liệu có cơ quan nào ở cấp tỉnh có thể giúp tôi không?”
Trả lời
1. Quy trình chung về giải quyết khiếu nại
Giải quyết khiếu nại là toàn bộ quá trình từ việc thụ lý, xác minh, kết luận cho đến ra quyết định giải quyết khiếu nại. Đây là quyền cơ bản của công dân và tổ chức khi cho rằng quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.
2. Khiếu nại liên quan đến quyết định của cơ quan Hải quan
Trong trường hợp của Ông T.V.H, việc khiếu nại về quyết định kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột
[1] và mức thuế áp dụng là hoàn toàn có cơ sở pháp lý. Các vấn đề liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra chuyên ngành, và xử lý thuế [2] là những lĩnh vực mà cơ quan Hải quan có thẩm quyền ra quyết định. Khi có căn cứ cho rằng quyết định của cơ quan Hải quan là không đúng, doanh nghiệp có quyền gửi đơn khiếu nại đến chính cơ quan đã ban hành quyết định đó hoặc cấp trên trực tiếp của cơ quan đó. Đơn khiếu nại cần nêu rõ nội dung khiếu nại, lý do khiếu nại, yêu cầu giải quyết và các tài liệu, chứng cứ kèm theo.3. Vai trò của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết khiếu nại
Đối với các khiếu nại hành chính nói chung, và đặc biệt là khiếu nại liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có vai trò quan trọng trong việc kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về giám định tư pháp theo thẩm quyền
[3]. Cụ thể, khoản 1 Điều 43 Luật số 44/VBHN-VPQH năm 2018 quy định UBND cấp tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về giám định tư pháp theo thẩm quyền. Mặc dù quyết định ban đầu có thể do cơ quan Hải quan đưa ra, nếu Ông T.V.H không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu, hoặc trong một số trường hợp nhất định, có thể gửi đơn khiếu nại đến cơ quan hành chính nhà nước cấp cao hơn, trong đó có Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, để được xem xét và giải quyết theo quy định của pháp luật. Sở Tư pháp cũng có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác này [3].