Giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện và quy định định giá của Nhà nước
“Chào luật sư, tôi là chủ một nhà máy thủy điện nhỏ ở huyện Đắk Glong, Đắk Nông. Gần đây, tôi nghe nói về "giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện" nhưng không rõ lắm. Luật sư cho tôi hỏi, giá này là gì và do ai quyết định? Liệu nhà máy của tôi có phải cung cấp dịch vụ này không và giá cả có ổn định không để chúng tôi còn tính toán doanh thu?”
Trả lời
Khái niệm về Giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện
Giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện là mức giá mà các đơn vị phát điện (như nhà máy thủy điện của anh) nhận được khi cung cấp các dịch vụ cần thiết để đảm bảo hệ thống điện quốc gia vận hành ổn định, an toàn và tin cậy. Các dịch vụ này thường bao gồm điều chỉnh tần số, điện áp, dự phòng quay, khởi động đen, v.v., nhằm duy trì chất lượng điện năng và cân bằng cung cầu điện trong mọi thời điểm.
Thẩm quyền định giá và cơ chế quản lý
Đối với câu hỏi về việc ai quyết định giá này, pháp luật Việt Nam quy định rõ giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá. Cụ thể, theo quy định tại Luật Hóa chất năm 2018, Nhà nước có thẩm quyền định giá đối với điện, bao gồm cả giá truyền tải điện và giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện
[1]. Điều này có nghĩa là mức giá cho các dịch vụ này không do các đơn vị phát điện tự định đoạt mà sẽ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.Việc Nhà nước định giá nhằm đảm bảo tính ổn định, công bằng và phù hợp với mục tiêu phát triển điện lực quốc gia. Do đó, anh N.V.T có thể yên tâm rằng giá cả sẽ có sự ổn định nhất định, được quy định rõ ràng để các đơn vị phát điện như nhà máy của anh có cơ sở tính toán doanh thu và kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Phạm vi áp dụng và chính sách của Nhà nước
Hoạt động điện lực tại Việt Nam, bao gồm cả việc cung cấp dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, chịu sự điều chỉnh của Luật Điện lực
[2]. Nhà nước luôn có chính sách phát triển điện lực nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, Nhà nước độc quyền trong các hoạt động như điều độ hệ thống điện quốc gia [3], điều này càng khẳng định vai trò chủ đạo của Nhà nước trong việc quản lý và định giá các dịch vụ thiết yếu của hệ thống điện. Do đó, nhà máy của anh, với tư cách là đơn vị phát điện, sẽ thuộc đối tượng áp dụng của các quy định này và có trách nhiệm cung cấp các dịch vụ phụ trợ theo yêu cầu của hệ thống điện quốc gia, với mức giá do Nhà nước quy định.