Giá dịch vụ phát điện và các yếu tố cấu thành
“Chào luật sư, tôi là quản lý nhà máy điện ở Vũng Tàu. Chúng tôi đang đàm phán hợp đồng mua bán điện với EVN. Tôi muốn hỏi, cái gọi là **giá dịch vụ phát điện** mà bên tôi bán cho EVN được xác định dựa trên những nguyên tắc nào, đặc biệt là liên quan đến chi phí nhiên liệu đầu vào như khí LNG? Liệu có cơ chế nào để đảm bảo chúng tôi thu hồi được chi phí này không?”
Trả lời
Khái niệm chung về Giá dịch vụ phát điện
Giá dịch vụ phát điện là mức giá mà một đơn vị phát điện (như nhà máy của anh) bán điện cho bên mua điện (ví dụ như Tập đoàn Điện lực Việt Nam - EVN). Đây là một cấu phần quan trọng trong tổng thể giá bán lẻ điện và được điều chỉnh bởi các quy định của pháp luật về điện lực
[1]. Luật Điện lực 2024 quy định về hoạt động mua bán điện và quản lý nhà nước về điện lực, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động điện lực tại Việt Nam, bao gồm cả nhà máy điện của anh [2].Các yếu tố cấu thành Giá dịch vụ phát điện, đặc biệt là chi phí nhiên liệu
Đối với các dự án nhà máy nhiệt điện khí như của anh, việc xác định giá dịch vụ phát điện trong hợp đồng mua bán điện (PPA) có cơ chế đặc thù nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa bên mua và bên bán, cũng như an ninh năng lượng quốc gia.
Cụ thể, Nghị định số 56/2025/NĐ-CP quy định về nguyên tắc chuyển ngang giá nhiên liệu sang giá điện
[3]: * Giá nhiên liệu trong tính toán giá điện tại hợp đồng mua bán điện sẽ được xác định bằng giá nhiên liệu cung cấp tại nhà máy điện. Điều này có nghĩa là chi phí nhiên liệu thực tế mà nhà máy của anh phải chịu sẽ được xem xét. * Nếu nhà máy của anh ký nhiều hợp đồng mua bán nhiên liệu, giá nhiên liệu sẽ được xác định bằng bình quân gia quyền theo khối lượng của các hóa đơn từ các hợp đồng đó. * Đặc biệt đối với các dự án nhà máy điện có hạ tầng kho cảng, đường ống khí để nhập khẩu và sử dụng trực tiếp LNG, bên bán điện (nhà máy của anh) được phép thu hồi các chi phí hợp lý, hợp lệ khi đầu tư các hạng mục này thông qua giá hợp đồng mua bán điện mà anh thỏa thuận với bên mua điện. Tuy nhiên, cần đảm bảo nguyên tắc không tính trùng chi phí đầu tư hạ tầng này trong giá nhiên liệu cung cấp tại nhà máy điện. * Trong trường hợp nhà máy dùng chung hạ tầng kho cảng, đường ống khí để mua và sử dụng LNG sau tái hóa, giá nhiên liệu cung cấp tại nhà máy điện sẽ được tính toán dựa trên giá LNG nhập khẩu đến cảng phía Việt Nam và giá dịch vụ tồn trữ, tái hóa.Điều này cho thấy pháp luật đã có cơ chế rõ ràng để nhà máy của anh có thể thu hồi chi phí nhiên liệu, bao gồm cả chi phí đầu tư hạ tầng liên quan đến LNG, thông qua giá dịch vụ phát điện trong hợp đồng mua bán điện.
Đàm phán hợp đồng mua bán điện
Khi đàm phán hợp đồng mua bán điện với EVN, anh cần lưu ý các nguyên tắc này để đảm bảo rằng giá dịch vụ phát điện được xác định một cách công bằng và phản ánh đúng chi phí thực tế của nhà máy, đặc biệt là chi phí nhiên liệu. Việc thỏa thuận về giá cần tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, đảm bảo tính minh bạch và hài hòa lợi ích giữa các bên.