Định nghĩa Hóa chất theo Luật Hóa chất 2025
“Chào luật sư, tôi ở Huyện Củ Chi, TP.HCM, có một xưởng nhỏ chuyên sản xuất xà phòng thủ công. Tôi thường dùng các loại tinh dầu tự nhiên và một số phụ gia như xút ăn da (NaOH) để làm xà phòng. Gần đây tôi nghe nói về Luật Hóa chất mới, tôi không biết những nguyên liệu tôi đang dùng có được coi là **hóa chất** theo luật không và liệu tôi có phải xin giấy phép gì không? Tôi hơi lo lắng vì xưởng của tôi nhỏ thôi.”
Trả lời
Định nghĩa Hóa chất theo Luật Hóa chất 2025
Theo quy định của Luật Hóa chất 2025 (69/2025/QH15), hóa chất được định nghĩa rất rộng, bao gồm "chất, hỗn hợp chất tự nhiên hoặc được con người khai thác, tạo ra". Điều này có nghĩa là cả những chất có nguồn gốc tự nhiên lẫn những chất được tổng hợp hoặc chế biến bởi con người đều có thể được coi là hóa chất dưới góc độ pháp lý. Luật này cũng quy định về việc quản lý hoạt động hóa chất, phát triển ngành công nghiệp hóa chất, thông tin hóa chất, hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa, và an toàn, an ninh trong hoạt động hóa chất
[1].Trường hợp của Chị M.T.H
Với các nguyên liệu chị đang sử dụng để sản xuất xà phòng thủ công:
* Xút ăn da (NaOH): Đây là một hợp chất hóa học được con người tạo ra và khai thác, chắc chắn được xếp vào loại hóa chất theo định nghĩa trên. NaOH là một hóa chất có tính ăn mòn cao và cần được quản lý chặt chẽ về an toàn. * Tinh dầu tự nhiên: Tinh dầu được chiết xuất từ thực vật, là "chất, hỗn hợp chất tự nhiên". Do đó, chúng cũng có thể được xem là hóa chất theo định nghĩa chung của Luật. Tuy nhiên, mức độ quản lý và các yêu cầu pháp lý cụ thể sẽ phụ thuộc vào tính chất, mục đích sử dụng, và mức độ nguy hiểm của từng loại tinh dầu.
Việc xưởng của chị là xưởng nhỏ không làm thay đổi bản chất pháp lý của các nguyên liệu này là hóa chất. Mọi hoạt động liên quan đến hóa chất, dù quy mô lớn hay nhỏ, đều phải tuân thủ các quy định của Luật Hóa chất 2025.
Các hành vi bị nghiêm cấm và lưu ý quan trọng
Luật Hóa chất 2025 có quy định rõ ràng về các hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến hóa chất. Chẳng hạn, nghiêm cấm chiếm đoạt hóa chất; sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, tồn trữ, sử dụng, mua, bán hóa chất trái pháp luật
[2]. Điều này có nghĩa là chị cần đảm bảo các nguyên liệu hóa chất mình sử dụng có nguồn gốc rõ ràng, hợp pháp và được phép sử dụng trong sản xuất xà phòng. Đặc biệt, luật nghiêm cấm sử dụng hóa chất không rõ nguồn gốc hoặc hóa chất không được sử dụng để sản xuất, kinh doanh và bảo quản thực phẩm, thuốc, nguyên liệu làm thuốc, mỹ phẩm, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, thuốc thú y[3].Để đảm bảo tuân thủ pháp luật, chị cần tìm hiểu kỹ các quy định cụ thể về quản lý hóa chất trong sản xuất mỹ phẩm (xà phòng thủ công có thể được xếp vào nhóm này hoặc sản phẩm tiêu dùng tương tự), đặc biệt là các yêu cầu về giấy phép, điều kiện kinh doanh, an toàn lao động và bảo vệ môi trường đối với các loại hóa chất mà chị đang sử dụng.