Định nghĩa Đô thị hiện hữu
“Chào luật sư, tôi là anh Tùng, chủ một công ty phát triển bất động sản ở Đà Nẵng. Chúng tôi đang xem xét một dự án ở khu vực Hòa Vang và cần xác định xem khu vực này có được coi là 'đô thị hiện hữu' hay không để lập kế hoạch đầu tư cho phù hợp. Việc này ảnh hưởng lớn đến các quy định về xây dựng và phát triển.”
Trả lời
1. Khái niệm "Đô thị hiện hữu" theo quy định pháp luật
Kính chào Anh Tùng, về thắc mắc của anh liên quan đến khái niệm "đô thị hiện hữu" để phục vụ cho việc lập kế hoạch đầu tư dự án tại Đà Nẵng, chúng tôi xin giải đáp như sau:
Theo Nghị định số 35/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của nghị quyết về phân loại đô thị (sau đây gọi tắt là Nghị định 35/2026/NĐ-CP), đô thị hiện hữu được hiểu là các đô thị đã được cấp có thẩm quyền công nhận hoặc xác định loại đô thị theo quy định của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15. Nghị định 35/2026/NĐ-CP này quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị
[1]. Điều này có nghĩa là một khu vực được coi là "đô thị hiện hữu" khi nó đã trải qua quá trình đánh giá và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chính thức công nhận hoặc xác định loại đô thị của mình dựa trên các tiêu chí cụ thể.2. Tầm quan trọng đối với nhà đầu tư bất động sản
Việc xác định một khu vực có phải là đô thị hiện hữu hay không có ý nghĩa rất quan trọng đối với các tổ chức, cá nhân như công ty của anh trong việc xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, cũng như trong việc công nhận loại đô thị và trình độ phát triển đô thị
[2]. Đối với dự án của anh tại Hòa Vang, Đà Nẵng, việc xác định rõ tình trạng đô thị sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các quy định về quy hoạch, mật độ xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, và các chính sách ưu đãi hoặc hạn chế đầu tư. Các quy định này thường khác biệt đáng kể giữa khu vực đô thị hiện hữu và các khu vực khác.3. Nguyên tắc và chương trình phát triển đô thị liên quan
Việc phát triển đô thị, bao gồm cả cải tạo, chỉnh trang hay mở rộng đô thị, phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định. Các nguyên tắc này yêu cầu sự phù hợp với quy hoạch tỉnh, thành phố, quy hoạch đô thị và nông thôn, cũng như chương trình, kế hoạch phát triển đô thị theo từng thời kỳ
[3]. Để biết khu vực Hòa Vang có được công nhận là đô thị hiện hữu hay không, anh cần tham khảo Chương trình phát triển đô thị của tỉnh, thành phố Đà Nẵng. Chương trình này được lập cho giai đoạn 10 năm, làm cơ sở để thực hiện đầu tư, phát triển hệ thống đô thị và dự kiến các nguồn lực phục vụ cho việc đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn toàn thành phố [4]. Việc xây dựng chương trình này phải phù hợp với quy hoạch tỉnh, thành phố và khả năng huy động nguồn lực thực tế tại địa phương.