Địa bàn phụ trách của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
“Chị Hạnh ở xã Bình An, huyện Thanh Trì, Hà Nội, là thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Chị thắc mắc không biết **địa bàn phụ trách** của Tổ mình được quy định như thế nào, có cố định không và Tổ có được phép hỗ trợ các thôn lân cận khi có sự việc không?”
Trả lời
Chào chị Hạnh,
Địa bàn phụ trách là một khái niệm quan trọng để xác định phạm vi hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Theo quy định pháp luật hiện hành, đây là thôn, tổ dân phố được giao cho lực lượng này thực hiện các nhiệm vụ theo Luật định.
Xác định địa bàn phụ trách
Cụ thể, địa bàn phụ trách của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự là một hoặc một số thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc tại huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã
[1]. Việc xác định địa bàn này không phải do Tổ tự quyết định mà phải tuân thủ theo quy trình cụ thể:Điều này cho thấy địa bàn phụ trách của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự là cố định và được quy định rõ ràng bằng quyết định hành chính, chứ không phải là một phạm vi linh hoạt do Tổ tự xác định.
Vị trí và nguyên tắc hoạt động
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bao gồm cả Tổ của chị, là lực lượng quần chúng được bố trí ở thôn, tổ dân phố để làm nòng cốt hỗ trợ Công an cấp xã trong việc bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
[2].Trong quá trình hoạt động, lực lượng này phải chịu sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng, sự quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã, và đặc biệt là sự hướng dẫn, phân công, kiểm tra của Công an cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật
[3]. Công an cấp xã cũng là đơn vị trực tiếp quản lý về tổ chức, hoạt động, chỉ đạo, điều hành và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng này [4].Về việc hỗ trợ các thôn lân cận
Với quy định về địa bàn phụ trách rõ ràng như trên, nhiệm vụ chính của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự là tập trung vào khu vực đã được giao. Việc hỗ trợ các thôn lân cận khi có sự việc phát sinh thường sẽ được thực hiện dưới sự chỉ đạo, điều động của Công an cấp xã hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã, nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự chung của địa phương. Tổ không tự ý mở rộng phạm vi hoạt động ra ngoài địa bàn phụ trách đã được quy định.