Công ước STCW và quy định đào tạo, cấp chứng chỉ thuyền viên
“Anh N.V.T, chủ một trung tâm đào tạo thuyền viên nhỏ ở Hải Phòng, đang tìm hiểu về các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động của mình. Anh nghe nói nhiều về 'Công ước STCW' và Nghị định 69/2022/NĐ-CP. Anh T. muốn biết liệu trung tâm của anh có thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị định này không, và 'Công ước STCW' có ý nghĩa gì đối với việc cấp chứng chỉ cho thuyền viên sau khi đào tạo.”
Trả lời
Công ước STCW: Chuẩn mực quốc tế cho thuyền viên
Công ước STCW là tên viết tắt của Công ước quốc tế về tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng chỉ và trực ca của thuyền viên trên tàu biển năm 1978, sửa đổi, bổ sung năm 2010. Đây là một văn bản pháp lý quốc tế quan trọng nhằm thiết lập các tiêu chuẩn tối thiểu về huấn luyện, cấp chứng chỉ và trực ca cho thuyền viên trên toàn thế giới. Việt Nam là một thành viên của Công ước này, do đó, các quy định của Công ước STCW có ảnh hưởng trực tiếp đến hệ thống pháp luật và hoạt động đào tạo, cấp chứng chỉ thuyền viên tại Việt Nam.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của Nghị định 69/2022/NĐ-CP
Nghị định số 69/2022/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 29/2017/NĐ-CP (VBHN) (59/VBHN-BGTVT) là văn bản pháp luật cụ thể hóa các quy định liên quan đến hoạt động đào tạo, huấn luyện và cung ứng thuyền viên tại Việt Nam. Nghị định này quy định rõ về điều kiện cơ sở đào tạo, huấn luyện và tổ chức tuyển dụng, cung ứng thuyền viên hàng hải
[1].Đối với trường hợp của Anh T., trung tâm đào tạo thuyền viên của anh chắc chắn thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này. Điều 2 của Nghị định quy định rõ rằng văn bản này áp dụng đối với "các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên hàng hải; tổ chức tuyển dụng, cung ứng thuyền viên hàng hải và các tổ chức, cá nhân liên quan đến đào tạo, huấn luyện, tuyển dụng và cung ứng thuyền viên hàng hải tại Việt Nam"
[2]. Điều này có nghĩa là mọi cơ sở, dù lớn hay nhỏ, hoạt động trong lĩnh vực đào tạo thuyền viên hàng hải tại Việt Nam đều phải tuân thủ các quy định của Nghị định này.Ý nghĩa đối với hoạt động đào tạo và cấp chứng chỉ
Việc tuân thủ Công ước STCW thông qua Nghị định 69/2022/NĐ-CP có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với trung tâm của Anh T. và chất lượng thuyền viên được đào tạo:
* Đảm bảo chất lượng đào tạo: Các tiêu chuẩn của STCW yêu cầu chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên phải đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt để đảm bảo thuyền viên có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết. * Chứng chỉ được quốc tế công nhận: Khi trung tâm của Anh T. tuân thủ các quy định này, các chứng chỉ do trung tâm cấp sẽ được quốc tế công nhận, giúp thuyền viên sau khi tốt nghiệp có thể làm việc trên các tàu biển quốc tế mà không gặp rào cản pháp lý. * Hoạt động hợp pháp: Việc tuân thủ Nghị định là điều kiện tiên quyết để trung tâm của Anh T. được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện tổ chức hoạt động đào tạo, huấn luyện thuyền viên hàng hải, đảm bảo hoạt động kinh doanh hợp pháp và bền vững.