Công trình phụ trợ trong quản lý đê điều
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là Ba, một nông dân ở huyện Tứ Kỳ, Hải Dương. Gia đình tôi có mảnh đất sát con đê sông Luộc. Tôi đang tính xây một cái kho nhỏ để chứa nông cụ và vật tư phục vụ sản xuất. Tôi nghe nói có khái niệm "công trình phụ trợ" liên quan đến đê điều, không biết cái kho của tôi có được coi là công trình phụ trợ không và tôi có cần xin phép gì đặc biệt không?”
Trả lời
"Công trình phụ trợ" theo quy định pháp luật
Chào Chú Ba, về thắc mắc của chú liên quan đến khái niệm "công trình phụ trợ" trong lĩnh vực đê điều, pháp luật hiện hành đã có định nghĩa rõ ràng. Theo Luật Đê điều 2006, công trình phụ trợ được hiểu là các công trình được xây dựng với mục đích chính là phục vụ việc quản lý, bảo vệ đê điều
[1]. Các loại công trình này bao gồm: công trình tràn sự cố; cột mốc trên đê, cột chỉ giới, biển báo đê điều, cột thủy chí, giếng giảm áp, trạm và thiết bị quan trắc về thông số kỹ thuật phục vụ công tác quản lý đê; điếm canh đê, kho, bãi chứa vật tư dự trữ phòng, chống lũ, lụt, bão, trụ sở Hạt quản lý đê, trụ sở Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão; công trình phân lũ, làm chậm lũ; dải cây chắn sóng bảo vệ đê.Trường hợp của Chú Ba và các quy định cần lưu ý
Dựa trên định nghĩa trên, cái kho nhỏ mà Chú Ba dự định xây dựng để chứa nông cụ và vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp của gia đình không được xem là công trình phụ trợ theo quy định của Luật Đê điều. Bởi lẽ, mục đích chính của kho này là phục vụ sản xuất cá nhân, không phải để quản lý, bảo vệ đê điều.
Tuy nhiên, việc xây dựng bất kỳ công trình nào trên đất liền kề với đê điều vẫn phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đê điều. Luật Đê điều quy định về quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý, bảo vệ và sử dụng đê điều
[1], và áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến đê điều trên lãnh thổ Việt Nam[2]. Mọi hoạt động trong lĩnh vực đê điều phải tuân thủ nguyên tắc bảo đảm phát triển bền vững, quốc phòng, an ninh, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, và tuân thủ quy hoạch phòng, chống lũ, quy hoạch đê điều được phê duyệt[3].Lời khuyên cho Chú Ba
Để đảm bảo việc xây dựng kho của Chú Ba là hợp pháp và không ảnh hưởng đến an toàn đê điều, chú cần thực hiện các bước sau: