Cống qua đê và quy định pháp luật liên quan
“Tôi là Ông Bùi Văn Tùng, 55 tuổi, nông dân ở xã An Bình, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp. Gia đình tôi có mấy công ruộng lúa nằm sâu bên trong, cần làm một cái cống nhỏ xuyên qua tuyến đê bao của xã để lấy nước vào và thoát nước ra cho thuận tiện canh tác. Tôi nghe nói việc xây dựng trên đê phải xin phép phức tạp lắm, không khéo lại bị phạt. Xin hỏi, trường hợp của tôi cần làm những thủ tục gì và có phải xin phép ai không?”
Trả lời
Việc xây dựng cống qua đê để phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp là nhu cầu chính đáng của bà con nông dân. Tuy nhiên, đê điều là công trình có vai trò quan trọng trong phòng, chống lũ lụt, bảo vệ sản xuất và đời sống, nên mọi hoạt động liên quan đến đê đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo an toàn đê điều. Trường hợp của Ông Tùng cần nắm rõ các quy định này để thực hiện đúng trình tự, tránh những rủi ro pháp lý không đáng có.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Đê điều
Luật Đê điều quy định về quy hoạch, đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp, kiên cố hóa, quản lý, bảo vệ, hộ đê và sử dụng đê điều
[1]. Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động về đê điều hoặc có liên quan đến đê điều trên lãnh thổ Việt Nam đều thuộc đối tượng áp dụng của Luật này [2]. Điều này có nghĩa là việc xây dựng cống của Ông Tùng, dù nhỏ, cũng phải tuân thủ các quy định của Luật Đê điều.Nguyên tắc và trách nhiệm trong hoạt động đê điều
Các hoạt động trong lĩnh vực đê điều phải đảm bảo nguyên tắc phát triển bền vững, bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân và đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, việc bảo vệ đê điều là trách nhiệm của toàn dân, cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân
[3].Để đảm bảo an toàn cho tuyến đê bao của xã và phù hợp với quy hoạch chung, Ông Tùng không thể tự ý xây dựng cống. Thay vào đó, Ông cần liên hệ với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về đê điều tại địa phương. Theo quy định, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về đê điều
[4], và sẽ phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để hướng dẫn và quản lý các hoạt động liên quan.Thủ tục và cơ quan có thẩm quyền
Để xây dựng cống thoát nước qua đê, Ông Tùng cần thực hiện các bước sau:
Việc tuân thủ các quy định này không chỉ giúp Ông Tùng tránh bị xử phạt mà còn góp phần bảo vệ tài sản chung là hệ thống đê điều, đảm bảo an toàn cho chính khu vực sản xuất và sinh sống của bà con.