Chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần
“Chào chuyên gia, đơn vị sự nghiệp công lập của tôi ở TP. Hồ Chí Minh đang trong quá trình cổ phần hóa. Ban lãnh đạo có nhắc đến 'thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập' nhưng tôi chưa rõ chính xác ngày này có ý nghĩa gì và ảnh hưởng thế nào đến việc xử lý tài chính cũng như quyền lợi người lao động. Liệu có văn bản nào quy định cụ thể về việc này không ạ?”
Trả lời
Thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập là một mốc thời gian pháp lý quan trọng trong quá trình chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) thành công ty cổ phần (CTCP). Theo Nghị định số 150/2020/NĐ-CP về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần, đây chính là ngày cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập chuyển thành công ty cổ phần.
Ý nghĩa của Thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập
Ngày này đánh dấu sự hoàn tất về mặt pháp lý của quá trình định giá tài sản và xác định vốn của đơn vị sự nghiệp công lập trước khi chính thức chuyển đổi. Việc công bố giá trị này là cơ sở để: * Hoàn tất xử lý tài chính tại đơn vị. * Xác định giá trị doanh nghiệp để làm căn cứ cho việc phát hành cổ phiếu, xác định vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau chuyển đổi. * Đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật trong quá trình cổ phần hóa.
Quy định pháp luật liên quan đến quá trình chuyển đổi
Quá trình chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần được quy định chi tiết tại Nghị định số 150/2020/NĐ-CP
[1]. Nghị định này áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc nhiều cấp quản lý khác nhau, từ Bộ, cơ quan ngang Bộ đến UBND cấp tỉnh, cấp huyện, và các Đại học Quốc gia [2].Để một đơn vị sự nghiệp công lập có thể chuyển thành công ty cổ phần, đơn vị đó phải đáp ứng đồng thời các điều kiện chuyển đổi nhất định. Trong đó có yêu cầu về việc còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị đơn vị sự nghiệp công lập
[3]. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc xác định và công bố giá trị đơn vị.Tác động đến việc xử lý tài chính và quyền lợi
Thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập là căn cứ để chốt sổ sách kế toán, thực hiện các nghiệp vụ điều chỉnh tài chính cuối cùng và xác định rõ ràng tài sản, nợ phải trả, và vốn chủ sở hữu tại thời điểm chuyển đổi. Mọi hoạt động tài chính, tài sản phát sinh trước ngày này sẽ được tính vào giá trị đơn vị trước cổ phần hóa.
Việc xác định giá trị này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định vốn điều lệ của công ty cổ phần mới, cũng như tỷ lệ vốn nhà nước sẽ nắm giữ. Các hình thức chuyển đổi có thể là giữ nguyên vốn nhà nước và phát hành thêm cổ phiếu, hoặc bán một phần vốn nhà nước, hoặc kết hợp cả hai
[4]. Quyền lợi của người lao động, đặc biệt là các chính sách hỗ trợ khi chuyển đổi, cũng thường được tính toán dựa trên các số liệu tài chính được chốt tại thời điểm này.