Cháy có diễn biến phức tạp trong công tác PCCC
“Chào chuyên gia, tôi là giám đốc một nhà máy sản xuất linh kiện điện tử lớn ở Khu công nghiệp Bình Chiểu, TP. Thủ Đức. Tuần trước, nhà máy của tôi không may xảy ra hỏa hoạn. May mắn là đã được kiểm soát kịp thời, nhưng trong quá trình chữa cháy, một cán bộ PCCC có nhắc đến cụm từ 'cháy có diễn biến phức tạp'. Tôi không hiểu rõ thuật ngữ này nghĩa là gì và nó có ý nghĩa gì đối với việc ứng phó hay trách nhiệm của nhà máy tôi không? Mong chuyên gia giải thích giúp.”
Trả lời
Định nghĩa "Cháy có diễn biến phức tạp" theo quy định pháp luật
Ông K. thân mến, thuật ngữ "cháy có diễn biến phức tạp" được định nghĩa rõ ràng trong các văn bản pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Cụ thể, theo Nghị định quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở quốc phòng năm 2011 (Nghị định 78/2011/NĐ-CP), một vụ cháy được coi là có diễn biến phức tạp khi trong quá trình cháy có những yếu tố gây nguy hại trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng của con người như nổ, phát tán chất độc hại, chất phóng xạ, sụp đổ công trình; cháy ở những nơi khó tổ chức cứu chữa (như ở trên cao, ở công trình ngầm, …); hoặc cháy có nguy cơ lan rộng, phát triển lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản.
Ý nghĩa của việc xác định "Cháy có diễn biến phức tạp"
Việc xác định một vụ cháy là "có diễn biến phức tạp" không chỉ là mô tả tình trạng mà còn là cơ sở để các cơ quan chức năng, đặc biệt là lực lượng phòng cháy chữa cháy, đưa ra các phương án ứng phó, huy động lực lượng và phương tiện phù hợp, kịp thời và hiệu quả nhất. Đối với các cơ sở quốc phòng, Nghị định 78/2011/NĐ-CP quy định về việc phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong công tác phòng cháy và chữa cháy
[1]. Mặc dù nhà máy của ông có thể không phải là cơ sở quốc phòng, nhưng các nguyên tắc phối hợp và quy trình ứng phó với các vụ cháy lớn, phức tạp thường được áp dụng rộng rãi hoặc làm cơ sở để xây dựng các quy định tương tự cho các cơ sở khác.Khung pháp lý về phối hợp ứng phó
Khi một vụ cháy được đánh giá là có diễn biến phức tạp, đặc biệt là ở những khu vực có liên quan đến an ninh, quốc phòng hoặc có quy mô lớn, việc phối hợp giữa các lực lượng là vô cùng quan trọng. Nghị định 78/2011/NĐ-CP quy định rõ về đối tượng áp dụng là các cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sỹ, công nhân viên thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các tổ chức, cá nhân liên quan
[2]. Các nguyên tắc phối hợp được đặt ra bao gồm tuân thủ pháp luật, đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng (trong trường hợp cơ sở quốc phòng), đảm bảo chỉ huy tập trung, thống nhất, và sự đoàn kết, hiệp đồng chặt chẽ [3]. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc huy động nguồn lực tổng thể và phối hợp nhịp nhàng để kiểm soát và dập tắt đám cháy, giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản.