Chân đê và quy định pháp luật liên quan
“Anh Tám ở huyện Vĩnh Thạnh, Cần Thơ, làm nghề nông và có một mảnh vườn nhỏ cạnh con đê sông Hậu. Mấy bữa nay anh thấy một nhóm người đang đào đất sát chân đê để xây dựng gì đó. Anh lo lắng không biết việc này có ảnh hưởng đến an toàn đê không và liệu họ có được phép làm vậy không. Anh muốn biết chính xác **chân đê** được định nghĩa thế nào theo luật và liệu việc đào bới gần đó có vi phạm quy định nào không.”
Trả lời
Định nghĩa chân đê
Theo quy định hiện hành, chân đê được hiểu theo hai trường hợp cụ thể. Đối với đê đất, chân đê là vị trí giao nhau giữa mái đê hoặc mái cơ đê với mặt đất tự nhiên. Vị trí này được xác định rõ ràng tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định mốc chỉ giới hành lang bảo vệ đê. Trong trường hợp đê có kết cấu bằng bê tông hoặc vật liệu khác, chân đê được định nghĩa là vị trí xây đúc ngoài cùng của móng công trình đó.
Ý nghĩa của việc xác định chân đê và hành lang bảo vệ
Việc xác định chân đê có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác quản lý và bảo vệ an toàn hệ thống đê điều. Đây là cơ sở để thiết lập hành lang bảo vệ đê, nhằm ngăn chặn các hành vi xâm phạm có thể gây ảnh hưởng đến sự ổn định và bền vững của đê. Bất kỳ hoạt động nào như đào đất, xây dựng sát chân đê đều tiềm ẩn rủi ro lớn, có thể làm suy yếu kết cấu đê, gây sạt lở hoặc vỡ đê, đặc biệt trong mùa mưa lũ. Do đó, các hoạt động liên quan đến đê điều, bao gồm cả việc đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa đê điều, đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật
[1].Các hoạt động bị cấm và khuyến nghị cho người dân
Hành lang bảo vệ đê là khu vực nhạy cảm, nơi các hoạt động đào bới, xây dựng thường bị hạn chế hoặc cấm hoàn toàn nếu không có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền. Việc nhóm người đào đất sát chân đê như Anh Tám quan sát có thể là hành vi vi phạm pháp luật nếu không được cấp phép, gây nguy hiểm cho công trình đê và an toàn cộng đồng. Trong trường hợp này, Anh Tám nên liên hệ với chính quyền địa phương hoặc cơ quan quản lý đê điều tại Cần Thơ để báo cáo sự việc. Họ sẽ có trách nhiệm kiểm tra, xác minh và xử lý theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo quản lý, bảo vệ đê, hộ đê và sử dụng đê điều một cách hiệu quả
[1]. Hoạt động giám định tư pháp cũng có thể được áp dụng trong một số trường hợp để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các công trình xây dựng đến an toàn đê [2]. Các dự án đầu tư lớn cũng được quy định cụ thể và phải tuân thủ các quy định về đầu tư theo phương thức đối tác công tư nếu có liên quan [3].