Bến khách ngang sông và quy định pháp luật
“Chào luật sư, tôi là chủ một quán ăn nhỏ ở ven sông Sài Gòn, đoạn qua quận 2 cũ (nay là TP. Thủ Đức). Gần đây, có một số người dân tự ý lập một cái bến tạm để đưa đón khách qua sông bằng xuồng nhỏ, họ còn bán thêm đồ ăn vặt. Tôi thấy khá lộn xộn, không biết bến này có phải là bến khách ngang sông hợp pháp không và có ảnh hưởng gì đến việc kinh doanh của tôi không? Tôi lo lắng về an toàn và cả việc cạnh tranh không lành mạnh nữa.”
Trả lời
Khái niệm Bến khách ngang sông theo quy định pháp luật
Theo định nghĩa chung, bến khách ngang sông là bến thủy nội địa chuyên phục vụ vận tải hành khách, hàng hóa từ bờ bên này sang bờ bên kia sông, kênh, rạch, hồ, đầm phá. Một vị trí bến ở mỗi phía bờ được coi là một bến khách ngang sông.
Trong quy định pháp luật, bến khách ngang sông được xếp vào một loại hình của bến thủy nội địa
[1]. Cụ thể, bến thủy nội địa là công trình độc lập có quy mô nhỏ, bao gồm vùng đất và vùng nước trước bến, dùng để phương tiện neo đậu, xếp dỡ hàng hóa, đón trả hành khách và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ khác. Ngoài bến khách ngang sông, bến thủy nội địa còn bao gồm bến hàng hóa, bến hành khách, bến tổng hợp và bến chuyên dùng [1].Điều kiện và quy định về hoạt động của Bến khách ngang sông
Để một bến khách ngang sông được coi là hợp pháp và đi vào hoạt động, cần tuân thủ các quy định nghiêm ngặt của pháp luật. Theo đó, việc xây dựng cảng, bến thủy nội địa (trong đó có bến khách ngang sông) phải phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, quy hoạch khác có liên quan và phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa
[1].Các hoạt động vận tải thủy nội địa, bao gồm cả hoạt động tại bến khách ngang sông, đều chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật để đảm bảo an toàn và trật tự
[2], [3]. Điều này nhằm đảm bảo an toàn cho hành khách, hàng hóa và duy trì trật tự an toàn giao thông đường thủy.Quyền lợi và hành động của Chị H.T.L
Trường hợp chị H.T.L mô tả về một bến tạm được lập ra một cách tự ý, không có sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, là hành vi vi phạm pháp luật. Việc này tiềm ẩn nhiều rủi ro về an toàn giao thông đường thủy, vệ sinh môi trường và trật tự an ninh khu vực, đặc biệt khi có hoạt động kinh doanh ăn uống kèm theo.
Chị H.T.L hoàn toàn có quyền và nên phản ánh tình trạng này đến cơ quan chức năng có thẩm quyền tại địa phương (ví dụ: Ủy ban nhân dân phường/xã, Đội Thanh tra Giao thông đường thủy nội địa hoặc các cơ quan quản lý giao thông đường thủy) để được kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật. Hoạt động kinh doanh không phép, không đảm bảo các điều kiện về an toàn, vệ sinh cũng tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh với các cơ sở kinh doanh hợp pháp như quán ăn của chị.