Bảo vệ Giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Thế giới
“Chị M. là cán bộ Phòng Du lịch của tỉnh Quảng Ninh. Tỉnh chị có Vịnh Hạ Long là Di sản Thế giới. Sắp tới, tỉnh muốn triển khai một số dự án phát triển du lịch mới, bao gồm xây dựng thêm một số điểm tham quan và dịch vụ lưu trú trên các đảo nhỏ. Chị đang băn khoăn làm sao để đảm bảo các hoạt động này không làm ảnh hưởng đến Giá trị nổi bật toàn cầu của di sản thế giới của Vịnh Hạ Long, và cần tuân thủ những quy định pháp luật nào để bảo vệ giá trị này?”
Trả lời
1. Hiểu về Giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Thế giới
Giá trị nổi bật toàn cầu của di sản thế giới là sự biểu hiện những ý nghĩa văn hóa và thiên nhiên đặc biệt của di sản, có tầm quan trọng quốc gia và quốc tế đối với các thế hệ hiện tại và tương lai. Đối với Vịnh Hạ Long, giá trị này bao gồm các yếu tố địa chất, địa mạo độc đáo, hệ sinh thái đa dạng và các giá trị thẩm mỹ đặc trưng. Việc hiểu rõ và bảo vệ giá trị này là cốt lõi để đảm bảo sự phát triển bền vững cho di sản.
2. Trách nhiệm trong quản lý và bảo vệ di sản
Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cộng đồng và cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các loại hình di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới đều phải tuân thủ các quy định pháp luật
[2]. Cụ thể, tổ chức được giao quản lý, sử dụng di sản thế giới có trách nhiệm rất lớn. Họ phải lập phương án và tổ chức triển khai thực hiện phương án bảo vệ và quản lý di sản thế giới ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Đồng thời, cần tổ chức giám sát định kỳ tình trạng bảo tồn, kịp thời ngăn chặn hành vi xâm hại và báo cáo nguy cơ gây ảnh hưởng xấu [1].3. Các quy định pháp luật cần lưu ý
Nghị định quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các danh sách của UNESCO và danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể năm 2025 (215/2025/NĐ-CP) là văn bản pháp lý quan trọng mà chị cần tham khảo. Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15
[3].4. Lưu ý khi triển khai các dự án du lịch mới
Khi triển khai các dự án phát triển du lịch mới tại Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh cần đặc biệt chú trọng các điểm sau để đảm bảo không ảnh hưởng đến Giá trị nổi bật toàn cầu:
* Đánh giá tác động môi trường và di sản: Mọi dự án xây dựng, phát triển dịch vụ lưu trú hay điểm tham quan mới phải được đánh giá tác động một cách toàn diện, không chỉ về môi trường mà còn về tác động đến các giá trị địa chất, địa mạo, hệ sinh thái và cảnh quan của di sản. * Tham vấn cộng đồng và chuyên gia: Đảm bảo có sự tham gia của các nhà khoa học, chuyên gia về di sản và cộng đồng địa phương trong quá trình lập kế hoạch và triển khai dự án. * Ứng dụng khoa học công nghệ: Sử dụng công nghệ để giám sát, bảo tồn giá trị địa chất, địa mạo, giá trị thẩm mỹ, cũng như bảo tồn và phát triển hệ động, thực vật để duy trì giá trị đa dạng sinh học của di sản thế giới
[1]. * Tuyên truyền và quảng bá bền vững: Các hoạt động quảng bá cần tập trung vào việc giới thiệu giá trị độc đáo của di sản, nâng cao nhận thức của du khách và cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ di sản, tránh các hình thức khai thác du lịch quá mức hoặc làm biến dạng cảnh quan, môi trường.Việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật và nguyên tắc bảo tồn sẽ giúp tỉnh Quảng Ninh phát triển du lịch bền vững, đồng thời bảo vệ vẹn nguyên Giá trị nổi bật toàn cầu của Vịnh Hạ Long cho các thế hệ mai sau.