Bảo tồn Kiến trúc Đô thị và Cảnh quan Khu phố cổ
“Chào luật sư, tôi là Chị N.T.H, một người dân sống ở khu phố cổ Hà Nội. Gần đây, có một dự án xây dựng tòa nhà cao tầng ngay cạnh nhà tôi, thiết kế rất hiện đại và không hề ăn nhập với cảnh quan xung quanh. Tôi lo lắng về việc này sẽ phá vỡ **kiến trúc đô thị** truyền thống của khu vực. Liệu có quy định nào để bảo vệ cảnh quan và giữ gìn nét đặc trưng của khu phố cổ không ạ?”
Trả lời
1. Kiến trúc đô thị và tầm quan trọng trong bảo tồn cảnh quan
Kiến trúc đô thị được định nghĩa là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị. Điều này cho thấy, mọi yếu tố từ một tòa nhà cao tầng đến một biển quảng cáo đều có thể tác động mạnh mẽ đến diện mạo và đặc trưng của một khu vực đô thị.
Việc bảo tồn kiến trúc đô thị, đặc biệt ở các khu phố cổ hay khu vực có giá trị lịch sử, văn hóa, là vô cùng quan trọng. Nó không chỉ giữ gìn bản sắc, giá trị di sản mà còn góp phần tạo nên môi trường sống hài hòa, thu hút du lịch và phát triển bền vững.
2. Quy định pháp luật về bảo tồn di tích kiến trúc, nghệ thuật
Pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau, từ chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
[1] đến các quy định về thuế thu nhập doanh nghiệp [2], nhằm điều chỉnh mọi mặt của đời sống xã hội. Tuy nhiên, đối với vấn đề bảo tồn kiến trúc đô thị và cảnh quan, đặc biệt là tại các khu vực có giá trị lịch sử, văn hóa, chúng ta cần tìm đến các quy định chuyên biệt.Theo Luật Di sản văn hóa sửa đổi 2025, di tích kiến trúc, nghệ thuật phải đáp ứng tiêu chí là công trình kiến trúc, nghệ thuật, quần thể kiến trúc đô thị, nông thôn, địa điểm cư trú, khu vực đô thị và nông thôn, công trình công nghiệp chứa đựng công trình kiến trúc và không gian lịch sử, văn hóa có giá trị tiêu biểu cho một hoặc nhiều giai đoạn phát triển của lịch sử, kiến trúc, nghệ thuật
[3]. Điều này có nghĩa là, các khu phố cổ với những công trình và quần thể kiến trúc đặc trưng hoàn toàn có thể được công nhận là di tích, và do đó sẽ được bảo vệ theo các quy định pháp luật về di sản.3. Hành động cần thiết để bảo vệ cảnh quan khu phố cổ
Trong trường hợp của Chị N.T.H, việc một dự án xây dựng mới có thiết kế không phù hợp với cảnh quan truyền thống của khu phố cổ là một mối lo ngại chính đáng. Khu phố cổ Hà Nội đã được công nhận là Di tích quốc gia đặc biệt, do đó, mọi hoạt động xây dựng, cải tạo tại đây đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý, bảo tồn di sản.
Chị N.T.H có thể thực hiện các bước sau:
* Kiểm tra quy hoạch: Tìm hiểu các quy định về quy hoạch xây dựng chi tiết và quy chế quản lý kiến trúc đô thị của khu vực phố cổ nơi chị sinh sống. Các quy định này thường bao gồm các yêu cầu về chiều cao, mật độ xây dựng, phong cách kiến trúc, màu sắc, vật liệu để đảm bảo sự hài hòa với tổng thể. * Liên hệ cơ quan chức năng: Trình bày mối lo ngại của mình với chính quyền địa phương (Ủy ban nhân dân phường, quận), Sở Quy hoạch – Kiến trúc, hoặc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội để yêu cầu kiểm tra tính hợp pháp và sự phù hợp của dự án với các quy định về quản lý di sản và kiến trúc đô thị. * Tham gia ý kiến cộng đồng: Nếu có các buổi lấy ý kiến cộng đồng về dự án, chị nên tham gia và bày tỏ quan điểm của mình. Tiếng nói của cộng đồng dân cư có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ cảnh quan và giá trị văn hóa của khu vực.