Báo cáo đề xuất cấp viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Trả lời

Báo cáo đề xuất cấp viện trợ: Những nội dung cốt lõi

Chị L.T.M thân mến, theo Nghị định số 305/2025/NĐ-CP Về viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài, Báo cáo đề xuất cấp viện trợ là một tài liệu quan trọng. Đây là bản trình bày những ý tưởng sơ bộ dự kiến của một chương trình, dự án hoặc phi dự án. Báo cáo này cần làm rõ các khía cạnh chính như: bối cảnh, sự cần thiết, mục tiêu, phạm vi, kết quả chính dự kiến đạt được, thời gian thực hiện, tổng mức vốn và cơ cấu vốn, cũng như hiệu quả kinh tế, xã hội đối với bên tiếp nhận viện trợ. Việc chuẩn bị kỹ lưỡng báo cáo này sẽ giúp cơ quan có thẩm quyền đánh giá và quyết định cấp viện trợ.

Phạm vi điều chỉnh và các hình thức viện trợ

Nghị định số 305/2025/NĐ-CP quy định về việc cung cấp và quản lý viện trợ không hoàn lại của Việt Nam cho bên tiếp nhận viện trợ, thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương và địa phương ^[1]. Điều này có nghĩa là dự án của tổ chức chị, nếu được cấp viện trợ từ ngân sách nhà nước Việt Nam cho một quốc gia láng giềng, sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này.

Viện trợ có thể được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như đầu tư xây dựng, hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp hàng hóa, viện trợ bằng tiền hoặc các hình thức khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Về phương thức, viện trợ có thể là một chương trình, một dự án hoặc một phi dự án ^[2]. Do đó, dự án của tổ chức chị hoàn toàn có thể phù hợp với các hình thức và phương thức viện trợ mà Nghị định đã quy định.

Phương thức thực hiện viện trợ và khả năng nhận tiền

Về việc tổ chức của chị có thể nhận tiền để tự thực hiện dự án hay không, Nghị định 305/2025/NĐ-CP có quy định rõ về các phương thức thực hiện viện trợ ^[3]. Phía Việt Nam có thể trực tiếp thực hiện chương trình, dự án, phi dự án và chuyển giao kết quả cho bên tiếp nhận viện trợ. Tuy nhiên, cũng có trường hợp phía Việt Nam chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện dự án, phi dự án.

Để dự án của chị được áp dụng phương thức chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện, cần phải đáp ứng các điều kiện cụ thể. Một trong những điều kiện quan trọng là việc này phải được cấp có thẩm quyền cho phép tại bước phê duyệt danh mục Báo cáo đề xuất cấp viện trợ hoặc nêu trong điều ước quốc tế, thỏa thuận về viện trợ với bên tiếp nhận viện trợ. Ngoài ra, phương thức này thường được áp dụng khi phía Việt Nam không có đủ điều kiện trực tiếp thực hiện dự án, phi dự án đảm bảo chất lượng, hiệu quả và an toàn ^[3]. Do đó, trong quá trình xây dựng Báo cáo đề xuất, chị cần làm rõ lý do và sự cần thiết của việc bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện dự án bằng tiền.