Âu tàu và Quy định báo hiệu an toàn đường thủy nội địa
“Chào luật sư, tôi là chủ tàu vận tải hàng hóa nhỏ ở Cần Thơ. Tôi thường xuyên phải đi qua các Âu tàu trên sông để vận chuyển hàng hóa. Gần đây, tôi thấy có một Âu tàu mới đang xây dựng ở khu vực gần Cái Răng nhưng chưa thấy có đèn báo hiệu hay phao tiêu gì cả. Tôi rất lo lắng về an toàn khi đi qua đó, đặc biệt là vào ban đêm. Liệu có quy định nào về việc báo hiệu tại các Âu tàu không, và tôi có thể làm gì để đảm bảo an toàn?”
Trả lời
Chào Chị L.T.M, Tuvannhanh.com hiểu rõ những lo lắng của chị về an toàn khi lưu thông qua các Âu tàu, đặc biệt là khi có công trình mới đang xây dựng mà chưa có báo hiệu đầy đủ. Âu tàu là một công trình quan trọng trên đường thủy nội địa, chuyên dùng để dâng nước, hạ nước giúp phương tiện vượt qua các đoạn có mực nước chênh lệch. Việc đảm bảo an toàn tại các công trình này là vô cùng cần thiết.
Phạm vi điều chỉnh của pháp luật về giao thông đường thủy nội địa
Hoạt động giao thông đường thủy nội địa, bao gồm cả việc vận hành và quản lý các công trình như Âu tàu, được quy định chặt chẽ bởi pháp luật Việt Nam. Các quy định này nhằm đảm bảo an toàn cho phương tiện và người tham gia giao thông trên đường thủy nội địa
[1]. Điều này khác với các lĩnh vực như lâm nghiệp, vốn được điều chỉnh bởi các luật chuyên ngành riêng [3], cho thấy mỗi lĩnh vực đều có phạm vi điều chỉnh riêng biệt.Quy định về báo hiệu tại Âu tàu
Theo quy định của pháp luật, các công trình trên đường thủy nội địa, trong đó có Âu tàu, bắt buộc phải thiết lập báo hiệu để đảm bảo an toàn giao thông. Cụ thể, Điều 28 của Thông tư số 107/2012/NĐ-CP sửa đổi Thông tư số 36/2015/TT-BGTVT quy định rõ rằng: "Thiết lập báo hiệu đường thủy nội địa là việc cơ quan, tổ chức, cá nhân lắp dựng báo hiệu trên đường thủy nội địa, tại vị trí công trình, vật chướng ngại và các khu vực có hoạt động ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy nội địa."
[2].Khoản 2 Điều 28 này liệt kê cụ thể các công trình phải thiết lập báo hiệu, và Âu tàu được nhắc đến trực tiếp tại điểm c) cùng với "công trình đưa phương tiện qua đập, thác"
[2]. Điều này có nghĩa là bất kỳ Âu tàu nào, dù đang trong quá trình xây dựng hay đã hoàn thành, đều phải có hệ thống báo hiệu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường thủy nội địa Việt Nam. Việc không có báo hiệu đầy đủ tại Âu tàu đang xây dựng như chị L.T.M mô tả là vi phạm quy định về an toàn giao thông đường thủy nội địa.Trách nhiệm và hành động cần thiết
Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, xây dựng hoặc khai thác Âu tàu có nghĩa vụ phải thiết lập và duy trì hệ thống báo hiệu theo đúng quy định. Nếu Âu tàu đang xây dựng ở Cái Răng mà chị L.T.M thấy chưa có báo hiệu, chị hoàn toàn có quyền và nên thông báo tình hình này đến cơ quan chức năng có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa tại địa phương (ví dụ: Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực, Sở Giao thông vận tải TP. Cần Thơ) để họ kịp thời kiểm tra và yêu cầu đơn vị thi công khắc phục. Việc này không chỉ bảo vệ an toàn cho tàu của chị mà còn cho tất cả các phương tiện khác lưu thông qua khu vực đó.