Viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài

Trả lời

Trường hợp của Anh N.V.H tại Sở Ngoại vụ tỉnh An Giang về việc hỗ trợ y tế và xây dựng cơ sở hạ tầng cho tỉnh bạn ở Campuchia rất có thể sẽ được coi là hoạt động viện trợ theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Khái niệm và Phạm vi của Viện trợ

Theo quy định, viện trợ là các khoản hỗ trợ tài chính, hàng hóa, dịch vụ được Việt Nam cung cấp từ ngân sách nhà nước cho bên tiếp nhận viện trợ và không phải hoàn lại. Nghị định số 305/2025/NĐ-CP quy định cụ thể về việc cung cấp và quản lý viện trợ không hoàn lại của Việt Nam cho bên tiếp nhận viện trợ, thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương^[1]. Điều này có nghĩa là các hoạt động hỗ trợ từ ngân sách tỉnh An Giang cho Campuchia, nếu không yêu cầu hoàn trả, sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động này đều là đối tượng áp dụng của Nghị định^[2].

Hình thức và Phương thức viện trợ

Để xác định cụ thể các hoạt động hỗ trợ của tỉnh An Giang thuộc loại hình nào, cần xem xét các hình thức viện trợ được quy định. Cụ thể, việc hỗ trợ y tế có thể thuộc hình thức cung cấp hàng hóa (ví dụ: vật tư y tế, thuốc men) hoặc hỗ trợ kỹ thuật (ví dụ: cử chuyên gia y tế). Việc xây dựng cơ sở hạ tầng nhỏ rõ ràng thuộc hình thức đầu tư xây dựng. Ngoài ra, nếu có các khoản hỗ trợ bằng tiền mặt, đó sẽ là viện trợ bằng tiền^[3].

Về phương thức viện trợ, các hoạt động này có thể được tổ chức dưới dạng chương trình (nếu là một chuỗi hoạt động lớn, dài hạn), dự án (nếu có mục tiêu, thời gian cụ thể, ví dụ: dự án xây dựng một trạm y tế), hoặc phi dự án (nếu là các hoạt động nhỏ lẻ, mang tính cấp bách) ^[3].

Phương thức thực hiện viện trợ

Việc thực hiện các khoản viện trợ này có thể theo hai phương thức chính^[4]:

Do đó, tỉnh An Giang cần căn cứ vào tính chất cụ thể của các hoạt động hỗ trợ để lựa chọn hình thức và phương thức phù hợp, đồng thời tuân thủ các quy định về quy trình, thủ tục theo Nghị định 305/2025/NĐ-CP.