Trách nhiệm liên đới của người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chị P.T.L, hiện là Giám đốc một Trung tâm trực thuộc Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh. Gần đây, một Phó Giám đốc của tôi, người trực tiếp phụ trách mảng mua sắm vật tư y tế, đã bị phát hiện có hành vi tham nhũng trong các gói thầu. Mặc dù tôi không trực tiếp chỉ đạo hay tham gia vào các quyết định mua sắm đó, nhưng tôi là người đứng đầu Trung tâm. Tôi có phải chịu trách nhiệm liên đới gì trong vụ việc này không?”
Trả lời
1. Khái niệm Trách nhiệm liên đới của người đứng đầu
Theo quy định hiện hành, trách nhiệm liên đới được hiểu là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với hành vi tham nhũng xảy ra trong lĩnh vực công tác, trong đơn vị do cấp phó của mình trực tiếp phụ trách. Điều này cũng áp dụng cho trường hợp người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan có người vi phạm trong các vụ, việc tham nhũng liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Nghị định số 03/NĐHN-BNV năm 2014 quy định cụ thể về việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong phạm vi quản lý, phụ trách của mình
[1].2. Đối tượng và phạm vi áp dụng trách nhiệm liên đới
Với vai trò là Giám đốc của một Trung tâm trực thuộc Sở Y tế, chị P.T.L thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này. Cụ thể, Nghị định áp dụng đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của nhà nước và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước.
[2]Đặc biệt, cấp phó của người đứng đầu cũng phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng trong lĩnh vực công tác và trong đơn vị do mình trực tiếp phụ trách. Do đó, với tư cách là người đứng đầu Trung tâm, chị có thể phải chịu trách nhiệm liên đới đối với hành vi tham nhũng của Phó Giám đốc dưới quyền, người trực tiếp phụ trách mảng mua sắm vật tư y tế.
3. Căn cứ xác định mức độ trách nhiệm
Việc xác định trách nhiệm của chị L. sẽ dựa trên nhiều yếu tố, trong đó mức độ của vụ, việc tham nhũng là một căn cứ quan trọng. Mức độ này được phân loại từ ít nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng, và sẽ được dùng để xác định trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
[3].Như vậy, dù không trực tiếp tham gia hay chỉ đạo hành vi tham nhũng, với tư cách là Giám đốc Trung tâm (người đứng đầu), chị P.T.L vẫn có khả năng phải chịu trách nhiệm liên đới đối với sai phạm của Phó Giám đốc. Mức độ trách nhiệm cụ thể sẽ phụ thuộc vào kết quả điều tra, mức độ nghiêm trọng của vụ việc và các quy định pháp luật liên quan.