Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, làm tài xế ở quận Bình Thạnh, TP.HCM. Gần đây tôi thấy phường mình có thông báo về việc thành lập các **Tổ bảo vệ an ninh, trật tự** ở khu phố. Tôi không rõ đây là lực lượng gì, có nhiệm vụ ra sao và có quyền hạn gì đối với người dân như chúng tôi không? Liệu có phải là một dạng công an khu vực mới không? Tôi hơi lo lắng về việc này.”
Trả lời
Chào anh Hùng, về thắc mắc của anh liên quan đến Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở khu phố, đây là một hình thức tổ chức mới của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, được quy định cụ thể để đảm bảo an toàn cho cộng đồng dân cư. Các quy định pháp luật tại Việt Nam rất đa dạng, bao gồm cả những quy định chung về hoạt động đầu tư kinh doanh
[1] và các quy định chuyên biệt về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở [2].1. Bản chất và Vị trí của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự
Tổ bảo vệ an ninh, trật tự là hình thức tổ chức của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, được bố trí tại thôn, tổ dân phố
[3]. Đây không phải là một dạng "công an khu vực mới" mà là lực lượng quần chúng, được kiện toàn từ các lực lượng hiện có như bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng, và Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng, hoặc được tuyển chọn theo quy định của pháp luật [3]. Mục đích chính là hỗ trợ Công an cấp xã thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở.2. Nhiệm vụ và Địa bàn hoạt động
Tổ bảo vệ an ninh, trật tự có nhiệm vụ hỗ trợ Công an cấp xã trong việc bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn phụ trách. Địa bàn hoạt động của Tổ có thể là một hoặc một số thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc tại huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã
[3]. Các nhiệm vụ cụ thể sẽ được quy định chi tiết trong văn bản hướng dẫn thi hành, nhưng nhìn chung sẽ tập trung vào việc tuần tra, kiểm soát, nắm tình hình, tuyên truyền pháp luật và phối hợp giải quyết các vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở.3. Quy trình thành lập và Quản lý
Việc thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được thực hiện theo quy trình chặt chẽ. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ quy định tiêu chí thành lập Tổ và tiêu chí về số lượng thành viên, căn cứ vào tình hình, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên của địa phương
[3]. Sau đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định số lượng Tổ và thành viên cần thành lập tại từng đơn vị hành chính cấp xã. Cuối cùng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, theo đề nghị của Công an cấp xã, sẽ quyết định thành lập Tổ và từng thành viên của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự [3]. Điều này đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với đặc thù từng địa phương.