Tiêu chí xác định Nhà đầu tư trong nước
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một công ty ở Quận 1, TP.HCM chuyên về xây dựng hạ tầng nhỏ. Công ty tôi đang muốn tham gia vào một dự án đối tác công tư (PPP) của thành phố. Tôi nghe nói có ưu đãi cho 'nhà đầu tư trong nước' nhưng công ty tôi có một cổ đông là người thân của tôi đang định cư ở nước ngoài, chỉ nắm giữ 5% cổ phần thôi. Vậy công ty tôi có được coi là nhà đầu tư trong nước không ạ?”
Trả lời
Định nghĩa "Nhà đầu tư trong nước" theo quy định pháp luật
Theo quy định hiện hành, cụ thể là Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sửa đổi 2022 (VBHN) (02/VBHN-VPQH), nhà đầu tư trong nước được định nghĩa là cá nhân có quốc tịch Việt Nam, hoặc tổ chức kinh tế không có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông. Định nghĩa này rất rõ ràng và là cơ sở để xác định tư cách pháp lý của một nhà đầu tư khi tham gia vào các hoạt động đầu tư, đặc biệt là trong các dự án đối tác công tư (PPP)
[1] hoặc các hoạt động đầu tư kinh doanh nói chung [2].Trường hợp công ty của Anh N.V.T
Dựa trên định nghĩa trên, trường hợp của công ty Anh N.V.T sẽ không được coi là nhà đầu tư trong nước. Lý do là vì công ty của Anh đã có một cổ đông là người nước ngoài (người thân định cư ở nước ngoài), dù chỉ nắm giữ 5% cổ phần. Tiêu chí quan trọng để một tổ chức kinh tế được coi là nhà đầu tư trong nước là không có bất kỳ nhà đầu tư nước ngoài nào là thành viên hoặc cổ đông. Việc có dù chỉ một phần nhỏ cổ phần do nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ cũng khiến công ty không còn đáp ứng điều kiện này.
Ý nghĩa và phạm vi áp dụng
Việc xác định tư cách nhà đầu tư trong nước có ý nghĩa quan trọng trong nhiều lĩnh vực, bởi vì Nhà nước thường có các chính sách khuyến khích và ưu đãi riêng biệt cho đối tượng này. Ví dụ, trong một số kế hoạch phát triển, Nhà nước khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài xây dựng các công trình ngầm để bảo đảm tính lưỡng dụng, phục vụ cả phát triển kinh tế và phòng thủ dân sự
[3]. Do đó, việc không đáp ứng tiêu chí này có thể ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận các ưu đãi hoặc điều kiện tham gia vào một số dự án nhất định, bao gồm cả các dự án PPP mà Anh N.V.T đang quan tâm.