Tạm sử dụng rừng cho dự án phát triển kinh tế - xã hội

Trả lời

Hiểu đúng về "tạm sử dụng rừng" cho dự án

Trường hợp của Anh N.V.H đang gặp phải liên quan đến việc tạm sử dụng rừng để phục vụ thi công công trình tạm cho dự án điện mặt trời là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật. Theo Nghị định sửa đổi Nghị định số 156/2018/NĐ-CP (VBHN) (68/VBHN-BNNMT), tạm sử dụng rừng được định nghĩa là việc sử dụng rừng để thực hiện thi công công trình tạm phục vụ thi công dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Điều quan trọng nhất là việc này không chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với diện tích tạm sử dụng rừng.

Dự án điện mặt trời của công ty Anh N.V.H, nếu được xác định là dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, sẽ thuộc diện được xem xét cho phép tạm sử dụng rừng để làm đường tạm.

Đối tượng và phạm vi áp dụng của quy định

Nghị định sửa đổi Nghị định số 156/2018/NĐ-CP (VBHN) (68/VBHN-BNNMT) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, bao gồm cả các vấn đề liên quan đến giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và các hoạt động quản lý rừng khác ^[1]. Công ty của Anh N.V.H là một tổ chức trong nước có liên quan đến các hoạt động lâm nghiệp tại Việt Nam (cụ thể là việc sử dụng đất có rừng), do đó thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này ^[2].

Để khu vực mà Anh N.V.H muốn làm đường tạm được coi là rừng theo quy định pháp luật, nó cần đáp ứng các tiêu chí rừng trồng hoặc rừng tự nhiên. Đối với rừng trồng, các tiêu chí bao gồm độ tàn che của cây rừng trồng từ 0,1 trở lên, diện tích liền vùng từ 0,3 ha trở lên và chiều cao trung bình của cây rừng đạt mức nhất định tùy theo điều kiện lập địa ^[4]. Việc xác định rõ đây có phải là rừng theo quy định hay không là cơ sở để áp dụng các thủ tục liên quan.

Quy trình và lưu ý pháp lý quan trọng

Để được phép tạm sử dụng rừng mà không bị xử phạt, công ty Anh N.V.H cần thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật. Cụ thể, việc này sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, dầu khí, xây dựng, điện lực và pháp luật khác có liên quan. Anh N.V.H cần liên hệ với cơ quan quản lý nhà nước về lâm nghiệp tại địa phương (ví dụ: Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai) để được hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, trình tự, thủ tục xin phép tạm sử dụng rừng.

Lưu ý quan trọng là việc tạm sử dụng rừng phải đảm bảo nguyên tắc không chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Sau khi hoàn thành việc thi công và không còn nhu cầu sử dụng tạm, công ty Anh N.V.H có trách nhiệm phải hoàn trả mặt bằng, khôi phục lại hiện trạng ban đầu của rừng hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Việc tự ý sử dụng rừng mà không có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp, thậm chí có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.