Sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết tại đơn vị sự nghiệp công lập

Trả lời

Việc sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập như bệnh viện của Bác sĩ H.V.A là hoàn toàn có thể thực hiện được, nhưng phải tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, cũng như lợi ích của Nhà nước.

Loại tài sản công được phép liên doanh, liên kết

Theo quy định, tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập có thể được sử dụng vào mục đích liên doanh, liên kết trong một số trường hợp cụ thể ^[1]: * Tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất theo thiết kế. Đây là trường hợp phù hợp với tình hình của bệnh viện Bác sĩ H.V.A khi có khu đất và cơ sở vật chất chưa sử dụng hết. * Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để liên doanh, liên kết mà không do ngân sách nhà nước đầu tư. * Việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết phải đem lại hiệu quả cao hơn trong việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Điều này đảm bảo rằng mục đích cuối cùng vẫn là phục vụ cộng đồng tốt hơn.

Quy trình và thẩm quyền quyết định

Để thực hiện việc liên doanh, liên kết, bệnh viện của Bác sĩ H.V.A cần xây dựng một đề án chi tiết. Sau khi đề án này được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (trong trường hợp này là Bác sĩ H.V.A) sẽ có trách nhiệm thực hiện các bước tiếp theo ^[1]: * Quyết định cụ thể việc sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết. * Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định giá của Nhà nước hoặc thuê doanh nghiệp thẩm định giá để xác định giá trị tài sản công sử dụng vào liên doanh, liên kết. Việc này cực kỳ quan trọng để đảm bảo giá trị tài sản được định giá chính xác, tránh thất thoát tài sản nhà nước. Các quy định về giá sẽ được áp dụng cho việc sử dụng chứng thư và báo cáo thẩm định giá. * Tổ chức lựa chọn đối tác để thực hiện liên doanh, liên kết. Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh cũng là một phần của quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu ^[2].

Các lưu ý quan trọng khác

Trong quá trình thực hiện, cần chú ý đến các quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu, thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động này, đặc biệt là trong việc lựa chọn đối tác liên doanh ^[2]. Ngoài ra, các hoạt động kinh doanh phát sinh từ liên doanh, liên kết có thể liên quan đến các quy định về phí và lệ phí ^[3], do đó cần nắm rõ để đảm bảo tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ tài chính.