Quyết định chủ trương đầu tư dự án công liên tỉnh
“Chào luật sư, tôi là anh Hùng, phụ trách dự án đường liên tỉnh ở tỉnh Đồng Nai. Hiện tại, dự án của chúng tôi có một đoạn đi qua cả Bình Dương và Đồng Nai. Tôi đang băn khoăn không biết việc quyết định chủ trương đầu tư cho dự án này sẽ được thực hiện như thế nào, đặc biệt là khi nó liên quan đến hai tỉnh. Liệu có quy trình đặc biệt nào không ạ?”
Trả lời
Khái niệm về Chủ trương đầu tư công
Anh Hùng thân mến, Chủ trương đầu tư là một bước cực kỳ quan trọng trong quy trình đầu tư công. Theo định nghĩa, đây là quyết định của cấp có thẩm quyền về những nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư. Quyết định này sẽ là căn cứ pháp lý để lập, trình và phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án, hoặc quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công. Nói cách khác, nó là sự chấp thuận ban đầu, định hướng cho toàn bộ quá trình triển khai dự án sau này.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của Luật Đầu tư công
Để hiểu rõ hơn về quy trình này, chúng ta cần biết Luật Đầu tư công điều chỉnh những gì và áp dụng cho ai. Luật này quy định về việc quản lý nhà nước về đầu tư công; quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công
[1]. Đối tượng áp dụng của Luật bao gồm các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công [2]. Điều này có nghĩa là dự án đường liên tỉnh của anh, sử dụng vốn đầu tư công, chắc chắn sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.Quy trình quyết định Chủ trương đầu tư cho dự án liên tỉnh
Đối với trường hợp dự án của anh Hùng, là dự án thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, quy trình quyết định chủ trương đầu tư sẽ có những điểm đặc thù được quy định tại Điều 30 Luật Đầu tư công sửa đổi 2025
[3].Cụ thể, các bước sẽ diễn ra như sau:
Như vậy, đối với dự án đường liên tỉnh của anh, việc đầu tiên là các tỉnh Đồng Nai và Bình Dương phải thống nhất và trình Thủ tướng Chính phủ để xác định rõ cơ quan chủ quản dự án. Sau đó, cơ quan chủ quản được xác định sẽ tiếp tục các bước để quyết định chủ trương đầu tư tùy theo nhóm dự án (A, B hay C).