Quy định về tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh
“Chào luật sư, tôi là chủ một quán ăn nhỏ ở Quận 1, TP.HCM. Gần đây có nghe nói về việc kiểm tra an toàn thực phẩm và chi phí lấy mẫu, kiểm nghiệm. Tôi muốn hỏi nếu quán của tôi bị kiểm tra và lỡ có vấn đề thì tôi có bị coi là 'tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh' và phải chịu các chi phí đó không? Quán tôi nhỏ lắm, chỉ có mấy người làm thôi.”
Trả lời
Khái niệm "Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh"
Chào Chị N.T.H, theo quy định pháp luật, thuật ngữ "tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh" được định nghĩa rất rộng. Nó bao gồm các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động như sản xuất (người sản xuất), nhập khẩu (người nhập khẩu), xuất khẩu (người xuất khẩu), bán hàng hoặc cung cấp dịch vụ (người bán hàng). Với việc chị là chủ một quán ăn, tức là đang thực hiện hoạt động bán hàng và cung cấp dịch vụ ăn uống, chị hoàn toàn thuộc đối tượng được xem là "tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh" theo định nghĩa này. Dù quán của chị có quy mô nhỏ, chị vẫn phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh của mình.
Trách nhiệm về chi phí kiểm nghiệm an toàn thực phẩm
Về vấn đề chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm an toàn thực phẩm mà chị lo lắng, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sửa đổi 2022 (VBHN) đã quy định rõ tại Điều 48 về Chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm
[1]. Cụ thể:* Ban đầu, chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm để kiểm tra, thanh tra an toàn thực phẩm sẽ do cơ quan ra quyết định kiểm tra, thanh tra chi trả. * Tuy nhiên, nếu kết quả kiểm nghiệm cho thấy tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm (trong trường hợp này là quán ăn của chị) vi phạm quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm, thì tổ chức, cá nhân đó phải hoàn trả chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm cho cơ quan kiểm tra, thanh tra
[1]. * Trong trường hợp có tranh chấp, khiếu nại về an toàn thực phẩm, chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm ban đầu do người khởi kiện, khiếu nại chi trả. Nhưng nếu kết quả khẳng định tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm, thì họ cũng phải hoàn trả chi phí này cho người khởi kiện, khiếu nại [1].Như vậy, nếu quán của chị bị kiểm tra và phát hiện vi phạm về an toàn thực phẩm, chị sẽ có trách nhiệm hoàn trả các chi phí kiểm nghiệm cho cơ quan chức năng.
Quyền và nghĩa vụ chung của tổ chức, cá nhân
Ngoài các quy định cụ thể về an toàn thực phẩm, với tư cách là một tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, chị cũng có các quyền và nghĩa vụ chung được quy định trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Ví dụ, Luật Dự trữ quốc gia sửa đổi 2001 quy định về quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động dự trữ quốc gia
[2]. Tương tự, Luật Dự trữ quốc gia sửa đổi 2001 cũng đề cập đến quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong tố tụng hành chính [3]. Điều này nhấn mạnh rằng mọi hoạt động của tổ chức, cá nhân đều nằm trong khuôn khổ pháp luật và phải tuân thủ các quy định chung cũng như các quy định chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình.