Quy định về Tàu thuyền công vụ của nước ngoài
“Chào luật sư, tôi là Anh N.V.T, một ngư dân ở xã đảo Việt Hải, Cát Bà, Hải Phòng. Mấy hôm nay tôi thấy có một chiếc **tàu thuyền công vụ** của nước ngoài thường xuyên ra vào khu vực biển gần đảo của mình. Tôi không rõ liệu các tàu này có được phép đi lại tự do không hay có quy định gì về việc chúng phải tuân thủ khi hoạt động ở vùng biển Việt Nam không? Tôi lo lắng về an ninh và chủ quyền biển của mình.”
Trả lời
Điều kiện tàu thuyền công vụ nước ngoài vào Việt Nam
Đối với tàu thuyền công vụ của nước ngoài, không phải lúc nào cũng được phép tự do ra vào và hoạt động trong vùng biển Việt Nam. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, cụ thể là Luật Biển Việt Nam, tàu quân sự và tàu thuyền công vụ của nước ngoài chỉ được đi vào nội thủy, neo đậu tại một công trình cảng, bến hay nơi trú đậu trong nội thủy hoặc công trình cảng, bến hay nơi trú đậu của Việt Nam ở bên ngoài nội thủy Việt Nam khi có lời mời của Chính phủ Việt Nam hoặc theo thỏa thuận giữa cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam với quốc gia mà tàu mang cờ
[3].Quy định áp dụng khi hoạt động trong vùng biển Việt Nam
Khi đã được phép ở trong nội thủy, cảng, bến hay nơi trú đậu của Việt Nam, các tàu thuyền công vụ này phải tuyệt đối tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam. Điều này có nghĩa là chúng phải tuân thủ quy định của Luật Biển Việt Nam và các quy định pháp luật khác có liên quan của Việt Nam, cũng như phải hoạt động phù hợp với lời mời hoặc thỏa thuận đã được chấp thuận
[3]. Phạm vi điều chỉnh của Luật Biển Việt Nam bao gồm các quy định về đường cơ sở, nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa và các hoạt động trong vùng biển Việt Nam[1].Nguyên tắc áp dụng pháp luật
Điều quan trọng cần lưu ý là trong trường hợp có sự khác nhau giữa quy định của Luật Biển Việt Nam với quy định của luật khác về chủ quyền, chế độ pháp lý của vùng biển Việt Nam thì quy định của Luật Biển Việt Nam sẽ được ưu tiên áp dụng. Ngoài ra, nếu có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác, thì quy định của điều ước quốc tế đó sẽ được áp dụng
[2]. Do đó, sự có mặt và hoạt động của các tàu thuyền công vụ nước ngoài luôn được đặt dưới sự kiểm soát và quản lý chặt chẽ của pháp luật Việt Nam để đảm bảo an ninh quốc gia và chủ quyền biển đảo.