Quy định về sự cố công trình xây dựng và trách nhiệm liên quan
“Công ty tôi vừa hoàn thành một căn nhà phố ở Quận 7, TP.HCM. Mới bàn giao được 2 tháng thì một phần ban công bị sập, may mà không có ai bị thương. Giờ chủ nhà đòi bồi thường và dọa kiện. Tôi không rõ trường hợp này có được coi là **sự cố công trình xây dựng** không và trách nhiệm của công ty tôi đến đâu theo quy định pháp luật?”
Trả lời
1. Xác định sự cố công trình xây dựng
Theo quy định pháp luật, sự cố công trình xây dựng được định nghĩa là "hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép, làm cho công trình xây dựng hoặc kết cấu phụ trợ thi công xây dựng công trình có nguy cơ sập đổ, đã sập đổ một phần hoặc toàn bộ trong quá trình thi công xây dựng và khai thác sử dụng công trình".
Trong trường hợp công ty của Anh N.V.H, việc một phần ban công của căn nhà phố bị sập sau khi bàn giao 2 tháng rõ ràng thuộc định nghĩa trên, cụ thể là "đã sập đổ một phần trong quá trình... khai thác sử dụng công trình". Do đó, đây chính là một sự cố công trình xây dựng và cần được xử lý theo đúng quy định pháp luật.
2. Trách nhiệm pháp lý và quản lý chất lượng
Khi xảy ra sự cố công trình xây dựng, công ty của Anh N.V.H với vai trò là đơn vị thi công sẽ phải chịu trách nhiệm về chất lượng công trình và những hư hỏng phát sinh. Hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, bao gồm cả hoạt động xây dựng, chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật về đầu tư
[2]. Mặc dù Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư [1] quy định về hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư, nhưng nhìn chung, mọi hoạt động đầu tư xây dựng đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý chất lượng công trình để đảm bảo an toàn và quyền lợi cho người sử dụng.Trách nhiệm của công ty Anh N.V.H sẽ bao gồm việc khắc phục sự cố, bồi thường thiệt hại cho chủ nhà (nếu có) và chịu các chế tài khác theo quy định của pháp luật xây dựng nếu phát hiện vi phạm về chất lượng hoặc quy trình thi công.
3. Quy trình báo cáo và xử lý sự cố theo quy định
Khi phát hiện sự cố công trình xây dựng, công ty Anh N.V.H với tư cách là chủ đầu tư (hoặc đơn vị được ủy quyền) có trách nhiệm thực hiện các bước báo cáo và xử lý theo quy định. Cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận báo cáo sự cố từ chủ đầu tư và báo cáo ngay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự cố
[3].Ngoài ra, căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì giải quyết đối với sự cố công trình xây dựng cấp II, cấp III trên địa bàn
[3]. Điều này có nghĩa là công ty của Anh N.V.H cần chủ động báo cáo sự cố này đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi công trình tọa lạc để cơ quan chức năng nắm bắt thông tin và có hướng dẫn xử lý kịp thời. Việc không thực hiện trách nhiệm theo quy định có thể dẫn đến việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình [3].