Quy định về nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
“Chào luật sư, tôi là trưởng phòng hành chính của một đơn vị sự nghiệp công lập ở Đà Nẵng. Đơn vị chúng tôi đang có nhu cầu thuê một số thiết bị chuyên dụng và dịch vụ bảo trì định kỳ để phục vụ hoạt động thường xuyên. Tôi nghe nói có quy định mới về 'nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ' nhưng không rõ đơn vị mình có thuộc đối tượng áp dụng không và cần tuân thủ những nguyên tắc gì để đảm bảo đúng pháp luật và được duyệt kinh phí từ ngân sách nhà nước. Mong luật sư tư vấn giúp.”
Trả lời
Việc đơn vị của anh N.V.H có nhu cầu thuê thiết bị chuyên dụng và dịch vụ bảo trì định kỳ để phục vụ hoạt động thường xuyên là một nhiệm vụ được quy định rõ trong các văn bản pháp luật hiện hành về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Dưới đây là các thông tin chi tiết để anh nắm rõ:
1. Đối tượng và Phạm vi áp dụng của quy định về nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ
Theo quy định, đơn vị sự nghiệp công lập như đơn vị của anh N.V.H là một trong các đối tượng áp dụng của Nghị định số 98/2025/NĐ-CP
[2]. Điều này có nghĩa là các hoạt động thuê hàng hóa, dịch vụ của đơn vị anh sẽ phải tuân thủ các quy định tại Nghị định này. Cụ thể, Nghị định này điều chỉnh việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, trong đó có thuê hàng hóa, dịch vụ [1].2. Nguyên tắc bố trí dự toán và quản lý kinh phí thuê hàng hóa, dịch vụ
Để đảm bảo việc thuê hàng hóa, dịch vụ được duyệt kinh phí và đúng pháp luật, đơn vị anh cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
* Không trùng lắp: Kinh phí bố trí cho nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ phải không trùng lắp với các nhiệm vụ có cùng nội dung đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn
[3]. * Cần thiết và cấp bách: Nhiệm vụ thuê phải thực sự cần thiết, phải được thực hiện ngay trong năm ngân sách để đảm bảo hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị [3]. * Phê duyệt của cấp có thẩm quyền: Nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật. Đơn vị anh có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất và dự toán kinh phí, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ đó [3].3. Lưu ý về việc thuê tài sản trong các trường hợp đặc thù
Ngoài các quy định chung, trong một số trường hợp đặc thù, việc thuê tài sản cũng được quy định cụ thể. Ví dụ, đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, ngân sách nhà nước cũng chi cho việc thuê tài sản (hoặc cơ sở vật chất, trang thiết bị) phục vụ trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ này
[4]. Điều này cho thấy việc thuê tài sản là một nhu cầu phổ biến và được pháp luật cho phép trong nhiều lĩnh vực hoạt động của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, miễn là tuân thủ đúng quy định về quản lý và sử dụng kinh phí.Để tiến hành, đơn vị anh cần xây dựng đề xuất nhiệm vụ thuê hàng hóa, dịch vụ chi tiết, bao gồm mục đích, sự cần thiết, thời hạn thuê, dự toán kinh phí và các căn cứ pháp lý liên quan, sau đó trình lên cấp có thẩm quyền để được xem xét và phê duyệt.