Quy định về dự án sử dụng vốn nhà nước
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là chủ một công ty xây dựng ở Quận 1, TP.HCM. Hiện công ty tôi đang tham gia đấu thầu dự án xây dựng một trường học mới. Tôi thấy trong hồ sơ dự án có đề cập đến việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước kết hợp với vốn từ quỹ phát triển sự nghiệp. Tôi không rõ liệu dự án này có được xem là **dự án sử dụng vốn nhà nước** hay không và nếu có thì công ty tôi cần lưu ý những quy định pháp luật nào đặc biệt trong quá trình thực hiện?”
Trả lời
Xác định Dự án sử dụng vốn nhà nước
Chào Anh N.V.A, với thông tin anh cung cấp, dự án xây dựng trường học của công ty anh chắc chắn được xem là dự án sử dụng vốn nhà nước. Theo định nghĩa pháp luật, dự án sử dụng vốn nhà nước bao gồm các chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Cả hai nguồn vốn này đều được liệt kê rõ ràng trong thuật ngữ gốc mà anh đã đề cập. Do đó, công ty anh cần tuân thủ các quy định đặc thù dành cho loại dự án này.
Quy định về Thanh toán và Quyết toán dự án
Khi thực hiện dự án sử dụng vốn nhà nước, quy trình thanh toán và quyết toán dự án đầu tư xây dựng có những yêu cầu chặt chẽ. Cụ thể, sau khi công trình hoàn thành và được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, bắt buộc phải thực hiện quyết toán dự án đầu tư xây dựng. Đối với các dự án này, người quyết định đầu tư sẽ phê duyệt quyết toán dự án trong giới hạn tổng mức đầu tư đã được phê duyệt
[4]. Công ty anh cần đảm bảo tính chính xác, hợp pháp của các đơn giá, khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán trong hồ sơ thanh toán, vì chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của họ chịu trách nhiệm trước pháp luật về vấn đề này[4].Phạm vi và Đối tượng áp dụng của Luật liên quan
Các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó có các dự án sử dụng vốn nhà nước, được điều chỉnh bởi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Luật này quy định về quản lý nhà nước đối với tài sản công và chế độ quản lý, sử dụng tài sản công
[1]. Các đối tượng áp dụng của Luật này rất rộng, bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công[2]. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động liên quan đến dự án của anh sẽ chịu sự giám sát chặt chẽ theo các quy định này.Lưu ý về Tài sản công hình thành từ dự án
Dự án xây dựng trường học của anh, khi hoàn thành, sẽ tạo ra tài sản công. Theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, tài sản công được phân loại bao gồm tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
[3]. Việc quản lý và sử dụng tài sản này sau khi hoàn thành dự án cũng sẽ phải tuân thủ các quy định của pháp luật về tài sản công. Công ty anh cần nắm rõ các quy định này để đảm bảo tuân thủ trong suốt quá trình từ đấu thầu, thi công cho đến bàn giao công trình.