Quy định về Dự án PPP
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là nhà đầu tư ở Đà Nẵng, đang tìm hiểu cơ hội đầu tư vào các dự án công ích như xử lý rác thải hoặc xây dựng hạ tầng. Tôi có nghe nói nhiều về "Dự án PPP" nhưng không rõ khái niệm này cụ thể là gì và liệu có quy định nào về việc chuyển nhượng cổ phần khi tham gia các dự án như vậy không? Tôi muốn hiểu rõ để cân nhắc rủi ro và tiềm năng.”
Trả lời
1. Dự án PPP là gì?
Chào Anh T.V.K, về thắc mắc của anh liên quan đến Dự án PPP, đây là một hình thức hợp tác quan trọng giữa Nhà nước và khu vực tư nhân nhằm cung cấp các sản phẩm, dịch vụ công. Theo định nghĩa, Dự án PPP là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động cụ thể. Các dự án này có thể bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau, từ hạ tầng giao thông, năng lượng, y tế, giáo dục cho đến các dịch vụ công ích như bảo vệ môi trường
[2] hay các hoạt động khí tượng thủy văn [1] nếu có cấu phần đầu tư theo phương thức PPP.2. Khía cạnh pháp lý của Dự án PPP
Việc tham gia vào các Dự án PPP đòi hỏi nhà đầu tư cần nắm rõ các quy định pháp luật liên quan. Tại Việt Nam, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 là văn bản pháp lý chủ đạo điều chỉnh các hoạt động này. Luật này quy định chi tiết về quy trình đầu tư, quản lý, vận hành và các quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của dự án.
3. Quy định về chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong Dự án PPP
Liên quan đến vấn đề đầu tư và khả năng chuyển nhượng, Điều 54 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định rõ về việc chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án PPP
[3]. Cụ thể, nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư khác sau khi hoàn thành xây dựng công trình đối với dự án có cấu phần xây dựng hoặc sau khi chuyển sang giai đoạn vận hành đối với dự án không có cấu phần xây dựng.4. Các điều kiện cần lưu ý khi chuyển nhượng
Việc chuyển nhượng không chỉ đơn thuần là giao dịch mua bán mà còn phải tuân thủ nhiều điều kiện chặt chẽ để đảm bảo sự ổn định và liên tục của dự án. Theo quy định, việc chuyển nhượng phải đáp ứng các yêu cầu như không được làm thay đổi việc thực hiện hợp đồng dự án PPP đã ký kết, tuân thủ quy định của pháp luật liên quan, và đặc biệt là phải được cơ quan ký kết hợp đồng chấp thuận
[3]. Bên nhận chuyển nhượng cũng phải đáp ứng các yêu cầu về năng lực tài chính, quản trị và cam kết tiếp tục thực hiện các quyền và nghĩa vụ của bên chuyển nhượng.