Quy định về Đấu thầu quốc tế và điều kiện tham gia

Trả lời

1. Khái niệm Đấu thầu quốc tế

Đấu thầu quốc tế là hoạt động đấu thầu mà trong đó, cả nhà thầu và nhà đầu tư trong nước lẫn nước ngoài đều được phép tham gia dự thầu. Hoạt động này nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu, bao gồm việc quản lý nhà nước về đấu thầu, thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan, cũng như hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh ^[1].

2. Các trường hợp tổ chức Đấu thầu quốc tế

Việc tổ chức đấu thầu quốc tế không phải là bắt buộc cho mọi dự án, mà chỉ được thực hiện khi đáp ứng một số điều kiện cụ thể. Đối với việc lựa chọn nhà thầu, các trường hợp bao gồm ^[2]:

* Nhà tài trợ vốn (ví dụ như vốn ODA trong trường hợp của anh) có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế trong điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận vay. * Gói thầu mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu, hoặc đã tổ chức đấu thầu trong nước nhưng không có nhà thầu tham gia. * Gói thầu dịch vụ tư vấn mà người có thẩm quyền xét thấy cần sự tham gia của nhà thầu nước ngoài để nâng cao chất lượng. * Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất được hoặc không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá.

Đối với việc lựa chọn nhà đầu tư, đấu thầu quốc tế được thực hiện đối với các dự án đầu tư kinh doanh, trừ một số trường hợp đặc biệt như dự án thuộc danh mục ngành, nghề chưa được tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài hoặc dự án cần đấu thầu trong nước vì lý do quốc phòng, an ninh ^[2].

3. Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư khi tham gia Đấu thầu quốc tế

Để công ty anh có thể tham gia đấu thầu quốc tế, công ty cần đáp ứng các điều kiện về tư cách hợp lệ của nhà thầu hoặc nhà đầu tư. Cụ thể, công ty anh phải là doanh nghiệp đăng ký thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam. Nếu có liên danh với nhà thầu nước ngoài, đối tác nước ngoài phải có đăng ký thành lập, hoạt động theo pháp luật nước ngoài. Ngoài ra, cả hai bên đều phải hạch toán tài chính độc lập và không đang trong quá trình giải thể hoặc mất khả năng thanh toán ^[3].

4. Áp dụng pháp luật đối với dự án có vốn ODA

Đối với dự án có vốn ODA như trường hợp công ty anh quan tâm, hoạt động đấu thầu phải tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Đặc biệt, nếu có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc thỏa thuận về vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi nước ngoài có quy định khác về đấu thầu so với Luật Đấu thầu, thì các quy định của điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận đó sẽ được ưu tiên áp dụng, trừ một số trường hợp đặc biệt ^[4]. Do đó, việc xem xét kỹ các điều khoản trong thỏa thuận ODA của dự án là rất quan trọng.