Quy định về 'Cơ sở' trong ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
“Tôi là chủ một khách sạn nhỏ ở vùng ven biển thuộc thị trấn Cửa Đại, tỉnh Quảng Nam. Gần đây, tôi nghe nói về các quy định liên quan đến phòng chống thiên tai mà trong đó có nhắc đến từ 'Cơ sở'. Tôi không rõ liệu khách sạn của mình có phải là 'Cơ sở' theo định nghĩa pháp luật không và có những trách nhiệm gì trong việc ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn tại địa phương không?”
Trả lời
Định nghĩa 'Cơ sở' theo quy định pháp luật
Theo Nghị định số 30/2017/NĐ-CP quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, thuật ngữ Cơ sở được hiểu rất rộng. Nó là từ gọi chung cho nhiều loại hình công trình và địa điểm như nhà máy, xí nghiệp, kho tàng, trụ sở làm việc, bệnh viện, trường học, rạp hát, khách sạn, chợ, trung tâm thương mại, doanh trại lực lượng vũ trang và các công trình khác thuộc địa bàn xã, phường, thị trấn.
[1]Như vậy, khách sạn của anh tại thị trấn Cửa Đại hoàn toàn thuộc phạm vi định nghĩa của một Cơ sở. Điều này có nghĩa là hoạt động của khách sạn anh sẽ chịu sự điều chỉnh và có trách nhiệm liên quan đến công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo Nghị định này.
Phạm vi áp dụng và đối tượng chịu trách nhiệm
Nghị định 30/2017/NĐ-CP quy định rất rõ về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng. Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (gọi chung là tổ chức, cá nhân) Việt Nam liên quan đến hoạt động ứng phó, diễn tập ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại Việt Nam
[2]. Với tư cách là một Cơ sở (khách sạn) và là một tổ chức kinh tế tại địa phương, khách sạn của anh K. sẽ nằm trong nhóm đối tượng chịu trách nhiệm thực hiện các quy định của Nghị định.Trách nhiệm của 'Cơ sở' trong hệ thống ứng phó
Hệ thống tổ chức ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được thiết lập từ cấp quốc gia đến cấp địa phương, bao gồm cả cấp xã, phường, thị trấn
[3]. Các Cơ sở tại địa phương, như khách sạn của anh, sẽ có vai trò nhất định trong việc phối hợp và thực hiện các kế hoạch ứng phó của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn cấp xã/thị trấn. Mặc dù Nghị định không đi sâu vào chi tiết trách nhiệm cụ thể của từng loại hình Cơ sở, nhưng tinh thần chung là phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân và các lực lượng, thực hiện phương châm '4 tại chỗ' (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ, kinh phí tại chỗ). Do đó, khách sạn của anh có thể được yêu cầu tham gia vào các hoạt động như cung cấp thông tin, hỗ trợ nhân lực, phương tiện, hoặc trở thành điểm tập kết, sơ tán khi có yêu cầu từ chính quyền địa phương trong tình huống khẩn cấp.