Quy định về Chương trình đầu tư công
“Chào Tuvannhanh.com, tôi là Phó Chủ tịch UBND xã Tân An, huyện Cẩm Giàng, Hải Dương. Hiện tại xã chúng tôi đang muốn xây dựng một số công trình hạ tầng thiết yếu như đường giao thông nông thôn, trạm y tế mới để phục vụ bà con. Chúng tôi đang tìm hiểu về **Chương trình đầu tư công** để xin nguồn vốn. Vậy xin hỏi, chương trình này được hiểu như thế nào và quy trình để lập, thẩm định nó ra sao ạ?”
Trả lời
Chào Anh N.V.T,
Với vai trò Phó Chủ tịch UBND xã, việc tìm hiểu về Chương trình đầu tư công để phát triển hạ tầng địa phương là rất cần thiết. Dưới đây là giải đáp chi tiết về thuật ngữ này và các quy định pháp luật liên quan:
Chương trình đầu tư công là gì?
Theo định nghĩa được quy định, Chương trình đầu tư công là một tập hợp các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Nói cách khác, đây là một kế hoạch tổng thể, có hệ thống, được Nhà nước xây dựng và triển khai để đạt được các mục tiêu phát triển chung của quốc gia hoặc của một địa phương, ngành, lĩnh vực cụ thể thông qua việc sử dụng vốn đầu tư công.
Phạm vi và đối tượng của Luật Đầu tư công
Việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công và các hoạt động liên quan đến đầu tư công, bao gồm cả các chương trình, dự án như anh đang quan tâm, đều phải tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan
[1]. Luật này áp dụng cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.Các đối tượng được đầu tư công rất đa dạng, bao gồm
[2]:* Đầu tư các chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (như đường giao thông, trạm y tế mà xã anh đang dự kiến). * Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. * Đầu tư và hỗ trợ hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội. * Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Trình tự lập và thẩm định Chương trình đầu tư công
Đối với các chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, trình tự lập, thẩm định và quyết định đầu tư được thực hiện theo các bước cụ thể
[3]:Để cụ thể hóa việc triển khai cho xã Tân An, anh cần nghiên cứu kỹ các quy định chi tiết về phân cấp, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư đối với các dự án, chương trình có quy mô phù hợp với cấp xã, huyện, tỉnh theo Luật Đầu tư công và các Nghị định hướng dẫn thi hành.