Quy định pháp lý về Phụ trương của Báo chí
“Chào luật sư, tôi là ông T.V.K, chủ bút một tờ báo địa phương nhỏ ở Đà Nẵng. Sắp tới, chúng tôi muốn phát hành một số báo đặc biệt kèm theo một **phụ trương** riêng để kỷ niệm ngày thành lập thành phố. Tôi muốn hỏi là khi làm phụ trương này, chúng tôi có cần phải tuân thủ những quy định pháp luật đặc biệt nào không? Nội dung và trách nhiệm pháp lý đối với phụ trương có khác gì so với số báo chính không ạ?”
Trả lời
Phụ trương là gì?
Theo định nghĩa được cung cấp, Phụ trương được hiểu là "trang tăng thêm ngoài số trang quy định của báo và được phát hành cùng số báo chính". Điều này có nghĩa là phụ trương là một phần không thể tách rời của số báo chính, được phát hành đồng thời và bổ sung nội dung cho số báo đó.
Phụ trương thuộc loại hình báo chí nào?
Với vai trò là một phần của tờ báo in, phụ trương sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật áp dụng cho loại hình báo in. Theo Điều 1 của Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bảo hiểm xã hội Việt Nam (51/2002/NĐ-CP), "Báo in là tên gọi loại hình báo chí được thực hiện bằng phương tiện in (báo, tạp chí, bản tin thời sự, bản tin thông tấn)"
[1]. Do đó, khi phát hành phụ trương, tờ báo của ông T.V.K cần tuân thủ các quy định chung áp dụng cho báo in.Trách nhiệm của cơ quan báo chí khi phát hành phụ trương
Vì phụ trương là một phần của báo in, cơ quan báo chí (tức tờ báo của ông) có trách nhiệm pháp lý tương tự như đối với nội dung của số báo chính. Điều 2 của Quy chế này quy định rõ rằng các cơ quan báo chí phải "thực hiện quyền tự do báo chí và có trách nhiệm bảo đảm quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của công dân theo quy định của pháp luật Việt Nam"
[2].Đặc biệt, cơ quan báo chí có trách nhiệm "tiếp nhận và đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh và các tác phẩm báo chí khác của công dân có nội dung phù hợp với tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, định hướng thông tin và không vi phạm Điều 10 của Luật Báo chí và những quy định cụ thể trong Nghị định này"
[2]. Điều này có nghĩa là nội dung của phụ trương cũng phải đảm bảo tính chính xác, khách quan, phù hợp với tôn chỉ, mục đích của tờ báo và không vi phạm các quy định pháp luật hiện hành.Xử lý phản hồi và kiến nghị liên quan đến phụ trương
Nếu phụ trương đăng tải các ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại của công dân hoặc các thông tin cần sự phản hồi từ các cơ quan nhà nước, tổ chức, thì trách nhiệm của cơ quan báo chí cũng được quy định. Trong trường hợp này, nếu cơ quan báo chí chuyển các ý kiến đó đến các tổ chức, người có chức vụ, thì "trong thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận được hoặc từ ngày báo chí đăng, phát thì người đứng đầu tổ chức, người có chức vụ phải thông báo cho cơ quan báo chí kết quả hoặc biện pháp giải quyết"
[3]. Điều này nhấn mạnh vai trò của báo chí trong việc chuyển tải thông tin và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc phản hồi, giải quyết vấn đề.