Quy định pháp luật về bức xạ và các hoạt động đầu tư liên quan
“Chào chuyên gia, tôi là chủ một phòng khám tư nhân ở Quận 3, TP.HCM, đang có kế hoạch mở rộng đầu tư vào một trung tâm chẩn đoán hình ảnh mới, có sử dụng các thiết bị y tế phát ra bức xạ như máy X-quang, CT. Tôi đang tìm hiểu các quy định về đầu tư thì thấy có nhiều luật liên quan nhưng không rõ liệu các quy định về 'bức xạ' có nằm trong các luật đầu tư này không, hay tôi phải tìm ở đâu? Việc này có ảnh hưởng gì đến dự án đầu tư của tôi không?”
Trả lời
Bức xạ và Phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư
Bức xạ được định nghĩa là chùm hạt hoặc sóng điện từ có khả năng ion hóa vật chất. Đối với dự án đầu tư của Anh T.V.K liên quan đến các thiết bị y tế phát ra bức xạ, cần hiểu rõ rằng các luật về đầu tư như Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sửa đổi 2022 chủ yếu quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh nói chung, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên liên quan đến hoạt động đầu tư
[1], [2]. Các luật này tập trung vào khía cạnh tài chính, thủ tục, điều kiện kinh doanh, chứ không đi sâu vào các quy định kỹ thuật, an toàn cụ thể của từng ngành nghề đặc thù như an toàn bức xạ.Các quy định về đầu tư cho dự án có liên quan đến bức xạ
Việc Anh T.V.K đầu tư vào trung tâm chẩn đoán hình ảnh vẫn sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật về đầu tư. Cụ thể, các hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, bao gồm cả việc thành lập, mở rộng cơ sở y tế sử dụng bức xạ, sẽ phải tuân thủ các quy định chung về đầu tư
[2]. Nếu dự án có bất kỳ yếu tố nào liên quan đến đối tác công tư (PPP), các quy định riêng của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sẽ được áp dụng [1]. Ngoài ra, nếu dự án có sử dụng vốn đầu tư công hoặc liên quan đến các ngành, lĩnh vực được phân bổ vốn đầu tư công, các quy định tại Nghị định số 85/2025/NĐ-CP về vốn đầu tư công cũng cần được xem xét [3].Lưu ý quan trọng về an toàn bức xạ
Mặc dù các luật đầu tư không trực tiếp quy định về an toàn bức xạ, nhưng đây là một khía cạnh cực kỳ quan trọng và bắt buộc phải tuân thủ khi vận hành trung tâm chẩn đoán hình ảnh. Các quy định về bức xạ và an toàn bức xạ sẽ nằm trong các văn bản pháp luật chuyên ngành khác như Luật Năng lượng nguyên tử, các nghị định, thông tư của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế về an toàn bức xạ trong y tế, quản lý chất thải phóng xạ, cấp phép hoạt động liên quan đến bức xạ. Việc không tuân thủ các quy định này có thể dẫn đến hậu quả pháp lý nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh và uy tín của phòng khám.