Quản lý và thanh toán vốn nước ngoài thuộc ngân sách nhà nước

Trả lời

Về thắc mắc của Anh T.V.K liên quan đến việc quản lý và thanh toán vốn ODA cho dự án hạ tầng tại tỉnh B, cần khẳng định rằng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài được định nghĩa là Vốn nước ngoài thuộc nguồn ngân sách nhà nước. Do đó, các quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công sử dụng ngân sách nhà nước sẽ được áp dụng cho dự án của tỉnh Anh.

Xác định vốn ODA là vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước

Theo Nghị định số 254/2025/NĐ-CP, vốn đầu tư công cho các nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước là đối tượng điều chỉnh của Nghị định này ^[1]. Với định nghĩa đã nêu, vốn ODA mà dự án của tỉnh Anh sử dụng sẽ được xem là vốn ngân sách nhà nước. Điều này có nghĩa là mọi quy trình về quản lý, thanh toán và quyết toán sẽ tuân thủ theo các quy định chi tiết tại Nghị định này.

Đối tượng áp dụng và cơ quan thanh toán

Nghị định số 254/2025/NĐ-CP áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc quản lý, thanh toán, quyết toán nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn đầu tư công trong phạm vi đã quy định ^[2]. Đối với việc giải ngân, Kho bạc Nhà nước là cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước ^[3]. Do đó, dự án ODA của tỉnh Anh sẽ phải thực hiện các thủ tục thanh toán qua Kho bạc Nhà nước.

Quy định về mở tài khoản thanh toán vốn

Để thực hiện thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước, Chủ đầu tư nhiệm vụ, dự án (bao gồm cả chủ đầu tư dự án thành phần) có trách nhiệm mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch ^[4]. Trong trường hợp đặc biệt, nếu chủ đầu tư không ở trong nước, cơ quan chủ quản có thể thay mặt mở tài khoản cho dự án đầu tư công tại nước ngoài sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thanh toán vốn. Việc mở tài khoản này phải tuân thủ theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Tài chính.